“全國信用提案第一人”童石軍，在他任全國政協(xié)委員的第10個(gè)年頭，第8次為“信用”問題上書建言。在他向全國政協(xié)十屆五次會議提交的11份個(gè)人提案中，有一份將焦點(diǎn)落在了農(nóng)村信用建設(shè)問題上。
“只要還當(dāng)一天政協(xié)委員，我就不遺余力地為信用建設(shè)鼓與呼?！蓖姷倪@份提案，題為《以農(nóng)村信用建設(shè)為依托，盡快構(gòu)筑新農(nóng)村信用保障體系》。他說，這事關(guān)9億農(nóng)民的利益。我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)依然貧困的現(xiàn)狀，決定了我國更需要專門為貧困農(nóng)民貸款的銀行家和銀行，而建立農(nóng)村信用體系，對于改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建文明守信的新農(nóng)村，就有了必要的現(xiàn)實(shí)意義。
童石軍認(rèn)為，新農(nóng)村信用保障體系的建設(shè)，要遵循以道德約束為支撐、以制度規(guī)范為基礎(chǔ)、以法律強(qiáng)制為保障的原則。他建議，一是要加快信用立法，為農(nóng)村信用體系建設(shè)提供法律保障，用法律保護(hù)守信者、打擊失信者；二是通過輿論引導(dǎo)、選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)建立農(nóng)戶信用檔案、基層政府在信用問題上率先垂范等方式，在農(nóng)村開展誠信建設(shè)；三是建立健全信用激勵(lì)和失信懲戒制度，由金融機(jī)構(gòu)制定實(shí)施專門政策，為文明守信單位優(yōu)先優(yōu)惠提供貸款支持。
記者注意到，童石軍另一件關(guān)于加快鄉(xiāng)村銀行的建立的提案，與這份信用提案密切相關(guān)。那份提案建議，通過鄉(xiāng)村小額信貸業(yè)務(wù)合法化、借鑒國外鄉(xiāng)村銀行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等途徑，為開拓農(nóng)民致富道路大力發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。
作為一名全國政協(xié)委員，童石軍近年來幾乎把參政議政的全部熱情都投到了社會信用問題上。自從1999年3月，他領(lǐng)銜我省政協(xié)委員聯(lián)名在全國政協(xié)九屆二次會議上提交《關(guān)于建立國家信用管理體系》的提案，成為我國第一份信用提案，并引起國務(wù)院的高度重視。此后他相繼提交了《關(guān)于建立失信約束懲罰機(jī)制》、《關(guān)于加快信用制度立法》、《信用制度建設(shè)重在教育》、《應(yīng)建立民間信用體系》等多份信用提案和建議，其中有不少引起了國務(wù)院及有關(guān)部委的高度重視。
