新華社北京３月９日電（記者高增雙）當(dāng)前，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在著許多突出的矛盾，群眾意見大，醫(yī)院也有苦難言。全國人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長徐秀玉認為，加快制定《中華人民共和國衛(wèi)生法》，進一步強化政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)依法行政是解決這些問題的關(guān)鍵所在。
徐秀玉說，當(dāng)前，在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在著許多突出矛盾和問題。如醫(yī)藥費用快速上漲，嚴重增加居民個人負擔(dān)；政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和布局不合理，農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難；公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)發(fā)生變異，“趨利”傾向嚴重；醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療糾紛不斷增多等等。這些問題已經(jīng)嚴重影響了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
徐秀玉認為，這些問題有些是體制、機制的原因造成的，有些是管理的因素造成的。如果從目前的醫(yī)療衛(wèi)生運行的狀況來觀察分析，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)缺少嚴肅的法律規(guī)范和各級政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的職能作用沒有充分發(fā)揮也是造成這些問題的重要原因。
徐秀玉建議，盡快制定《中華人民共和國衛(wèi)生法》。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)涉及每個人的切身利益。我們國家至今還沒有一部完整的法律對這項事業(yè)進行規(guī)范和調(diào)整。應(yīng)通過立法的形式，明確政府、公民、醫(yī)院（公立、民營、社區(qū)醫(yī)療站等）法人、其他社會組織在增進人民健康方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障公民的健康權(quán)利，把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險制度、衛(wèi)生行政管理、政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政投入等都納入法治軌道，使我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在法律的保障下健康發(fā)展。
徐秀玉說，應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機制和增長機制。她說，黑龍江省每年給三甲醫(yī)院撥款標準是３０００元／床，而且這個標準是２０多年一直不變。應(yīng)該加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，使廣大的人民群眾都能享受到構(gòu)建社會主義和諧社會的新成果。
徐秀玉還建議，建立完善的醫(yī)療保障制度，尤其是醫(yī)療救助制度，為社會貧困群體提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，堅決糾正盲目追求經(jīng)濟利益的傾向。
