新華社北京3月11日電(記者劉羊旸、任芳)為使支農(nóng)資金發(fā)揮出更大的效益,正在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的周家貴代表呼吁整合支農(nóng)資金。
“近幾年,國(guó)家加大中央財(cái)政用于‘三農(nóng)’支出力度。然而由于支農(nóng)資金的運(yùn)作沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),錢(qián)沒(méi)有用在刀刃上,造成這些支農(nóng)資金沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效益?!敝芗屹F說(shuō)。
“支農(nóng)資金投入管理沒(méi)有成體系?!敝芗屹F舉例說(shuō),如在土地整治、低產(chǎn)田改造方面,國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)都可安排資金,資金投入太分散,形成不了合力。
周家貴建議,國(guó)家應(yīng)建立從中央到地方規(guī)范、合理的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,制定一整套整合支農(nóng)資金的辦法和措施,建立自上而下的支農(nóng)資金投資規(guī)劃、計(jì)劃和信息溝通的制度和平臺(tái)。
“支農(nóng)資金整合直接以縣為主,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮合力,確保支農(nóng)資金安全、高效用。”周家貴建議,同時(shí)要調(diào)整支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),確保國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)與財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào),增大財(cái)政支農(nóng)資金投入總量;增加農(nóng)民可以直接收益的資金比重。
周家貴還建議,要把病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)疫情的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)傳達(dá)到農(nóng)民當(dāng)中去,同時(shí)將抗災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,從國(guó)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)環(huán)節(jié)形成抗災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。