每年的兩會,代表委員們都以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,積極提出議案提案,從各自不同的角度,關(guān)注國家的發(fā)展,關(guān)注人民生活水平的提高,為社會進步、民生改善作出積極貢獻。
11日是全國人大設立的議案日,代表們一早就開始忙碌著修改議案。全國人大常委會副秘書長何曄暉在接受記者采訪時表示,截至3月10日,十屆全國人大五次會議共收到代表建議2011件,交付審議的議案達518件。十屆全國人大四年來,全國人大代表在會議期間提出并被交付審議的議案共有2976件,提出的建議共有23232件。
據(jù)何曄暉介紹,十屆全國人大四次會議收到的6511件建議中,目前已經(jīng)解決或正在解決的1810件,占28%,已制定解決方案或列入工作計劃的3198件,占48%,均比上年有所提高。
3月9日是全國政協(xié)十屆五次會議提案截止日。記者從大會提案組獲悉,截至下午2時,大會共收到提案4516件。大會提案組副組長張怡說,去年大會收到5030件提案,這次大會提案數(shù)量有所下降,但質(zhì)量普遍提高?！斑@說明《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進提案工作的意見》下發(fā)后,提高提案質(zhì)量工作取得明顯成效?！睆堚榻B,這次提交大會的提案大都圍繞黨和政府的中心工作以及人民群眾關(guān)注的熱點問題,諸如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、推動教育事業(yè)、振興傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境保護、收入分配差距等。其中,經(jīng)濟建設類提案占44.65%,非經(jīng)濟建設類提案占55.35%。
每一件好的議案提案的產(chǎn)生都離不開代表委員們高度的責任心。這些議案和提案,都是代表和委員在認真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上提出的,充分反映了人民群眾的意愿和要求,具有很強的針對性和可操作性。
朱蓉先:一件“偶然發(fā)現(xiàn)”的提案
13:30,熱鬧了一上午的京豐賓館安靜下來了。大廳一隅,一位依然忙碌的女委員正忙著記錄、翻看資料、低頭沉思……
這位委員,就是民進北京市委常務副主委朱蓉先。今年兩會,她將提交一份關(guān)于從國家層面解決京津冀區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展瓶頸的提案,建議將京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略,成立由國務院牽頭的協(xié)調(diào)機構(gòu)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)三地發(fā)展。而這份提案的形成,來自于她對于民情民意的留心關(guān)注,對國家發(fā)展的高度責任。
一個偶然的機會,朱蓉先在北京市政協(xié)看到一份由京津冀地區(qū)的普通群眾撰寫的呼吁,內(nèi)容雖然簡單,想法卻令人眼前一亮。朱蓉先委員幾經(jīng)周折,終于找到了這項呼吁的牽頭人,并與小組全體成員進行了討論。之后,朱蓉先委員查看了大量相關(guān)資料,還去實地調(diào)研。最初的呼吁書被改動了六七稿,添加了大量翔實的資料,變成了現(xiàn)在她手中這份規(guī)范、具體的提案。
“就這可能還會改,改到我們都滿意為止。來自群眾的合理呼吁,我們一定要認真對待,這是政協(xié)委員神圣的職責?！敝烊叵任瘑T微笑著說。
高發(fā)水:五年執(zhí)著情
來自新疆代表團的高發(fā)水代表每年都一直帶著一件議案,那就是希望國家修建一條由新疆經(jīng)內(nèi)蒙古通往北京的大道。作為哈密地區(qū)的副專員,他深知新疆與內(nèi)地因距離遙遠而帶來的種種不便與閉塞。通過調(diào)研他發(fā)現(xiàn),在古代就曾有過一條由新疆哈密進入內(nèi)蒙古,再到北京的便道。如果這條路修通,要比目前我國312國道近大約2000公里,不僅能節(jié)省許多運輸成本,還能縮短新疆與北京的距離,更能加快公路沿線各地的經(jīng)濟與社會發(fā)展。帶著這個思路,從當選十屆全國人大代表后,他在每年參加會議時,不斷地提出這件議案。
今年,他見到記者后說的第一句話就是:這件議案終于被有關(guān)部門列入了今后國家的發(fā)展規(guī)劃中?！爱斠粚萌珖舜蟠?能為當?shù)匕傩兆龀梢患?我覺得也值?！?/p>
姜德明:殘疾與夢想
姜德明是江蘇省射陽縣農(nóng)技推廣中心副主任,第九、第十兩屆全國人大代表。從1998年初當選九屆全國人大代表以來,他連續(xù)多年提出的議案數(shù)居各代表之冠,十年間共提議案180余件,采納151件。
這個在理發(fā)、買菜、坐公交的時候都注意關(guān)注民生問題的代表,是個高位截肢的殘疾人。1990年,他患骨癌截斷左腿;1994年,癌細胞轉(zhuǎn)移至肺部,切除一片肺,拿掉兩根肋骨。
令姜德明經(jīng)歷磨難最多、也最興奮的一件議案是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。在1999年全國人代會上,姜德明最先提出“關(guān)于蔬菜實行無害化生產(chǎn)的建議”,并從2001年起連續(xù)6年向全國人代會提交《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》議案。其間,有人反對姜德明的看法,但更多的是全國各地各行各業(yè)的人對他的鼓勵。后來,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》經(jīng)全國人大常委會三審順利通過并于2006年11月1日起施行。通過一件議案催生一部法律,姜德明著著實實地觸摸到了他“讓老百姓喝上純凈的水,吃上放心的食品”的夢想。
姜德明說,今年可能是他當人大代表的最后一年了。但他仍然在認認真真地收集資料,各地的人們也還在繼續(xù)寫信、發(fā)短信給他,反映各種問題。(記者 王瑟 王斯敏 謝文 沈亞軍)
