新華社北京3月12日電(記者顧立林)全國人大代表夏林、樊會濤接受記者采訪時說,河南洛陽片區(qū)大遺址群在我國文明發(fā)展史上具有極為重要地位,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,目前大遺址外部環(huán)境威脅加劇,如果保護(hù)不善,將面臨損害或滅失的危險,給予切實(shí)保護(hù)迫在眉睫。
在洛河沿岸、東西不足30公里的范圍內(nèi),分布著二里頭遺址、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽城等5處大型遺址,如此密集的都城遺址,規(guī)模之大,時間跨度之長,在世界范圍內(nèi)都極為罕見。洛陽片區(qū)大遺址群包含了自夏至唐近三千年中華文明與文化重要起源和發(fā)展階段的大規(guī)模遺存,不僅在歷史文化內(nèi)涵上具有一定的文明發(fā)展延續(xù)性,而且在分布區(qū)域上具有顯著的關(guān)聯(lián)性,是我國文明發(fā)展史上極為重要的區(qū)域。
目前,國家已把隋唐洛陽城和偃師商城遺址確定為“十一五”全國大遺址保護(hù)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,國家文物局將與洛陽一起,將隋唐洛陽城遺址建成全國規(guī)模最大、最具代表性的大型古代城市遺址公園。洛陽市也編制了二里頭、漢魏故城和隋唐洛陽城等遺址的整體保護(hù)規(guī)劃,頒布了漢魏故城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例,各項(xiàng)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。夏林、樊會濤代表在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),由于隋唐洛陽城等大遺址位于城市建設(shè)區(qū)和城鄉(xiāng)接合部,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)用地迅速擴(kuò)大,大遺址保護(hù)與城市基本建設(shè)矛盾異常突出,遺址外部環(huán)境威脅加劇。為有效保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn),他們建議:
一、加強(qiáng)立法保護(hù)。大遺址概念的提出反映了我國遺產(chǎn)保護(hù)觀念的更新和意識的加強(qiáng),國家應(yīng)出臺大遺址保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),以立法的形式明確大遺址的保護(hù)范圍、保護(hù)方法、建設(shè)控制地帶及重要遺址點(diǎn),為大遺址的保護(hù)提供法律武器。
二、加大資金投入。洛陽大遺址保護(hù)涉及點(diǎn)多、面廣、線長,遺址內(nèi)環(huán)境復(fù)雜,保護(hù)難度大,需要資金多。根據(jù)規(guī)劃,僅隋唐遺址保護(hù)工程(含拆遷、征地、保護(hù)展示、博物館等)就需要資金約5億元,鑒于地方財力有限,建議國家進(jìn)一步加大投入,支持大遺址保護(hù)。
三、工廠和村莊搬遷。由于歷史原因,大遺址大部分被工廠、村莊和耕地所覆蓋,文物保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾比較突出。應(yīng)根據(jù)不同情況,結(jié)合城市規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè),把大遺址上的工廠和村莊分步驟搬遷出去,把遺址保護(hù)區(qū)域作為非建設(shè)用地和綠地進(jìn)行保護(hù),或建成大型古代遺址公園。