新華社北京3月12日電 全國政協(xié)委員陳漱渝12日在全國政協(xié)十屆五次會議第四次全體會議上作大會發(fā)言時說,選舉民主與協(xié)商民主已成為我國一種具有互補性的雙軌民主模式,一種促進社會公平、保障人民利益,使政治決策更理性、更權(quán)威的民主模式。我們要進一步通過協(xié)商民主豐富民主實踐,加快政治體制改革的進程,強有力地推動社會主義和諧社會建設。
陳漱渝認為,實現(xiàn)民主的終極目標不能不顧具體國情,不能脫離特定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和歷史條件。協(xié)商民主理論雖然一度在西方引起廣泛關注,但基本上與真正的政治實踐脫節(jié)。然而在中國,卻早已有了協(xié)商民主的理念與成功實踐。2006年2月8日中共中央頒布的關于加強人民政協(xié)工作的意見,更明確提出了選舉和協(xié)商是我國社會主義民主的兩種重要形式。加強協(xié)商民主,是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的重大舉措,有利于消除各種不健康、不穩(wěn)定、不和諧的因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了廣泛的力量支持和有力的制度保證。
陳漱渝表示,包容各黨派團體、各族各界人士的人民政協(xié),具有協(xié)調(diào)不同利益集團、不同利益群體關系的獨特優(yōu)勢,為廣大民眾通過協(xié)商民主維護自身權(quán)益提供了有效途徑,人民政協(xié)是實行協(xié)商民主的主渠道。他認為,實行協(xié)商民主應把握四個核心概念:
一是“參與”。政協(xié)委員必須充分履行參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利和義務,積極參加政協(xié)的各種會議和視察、參觀、調(diào)查活動,不斷提高提案質(zhì)量,積極向有關部門提出建議和意見。
二是“傾聽”。這主要是對執(zhí)政黨的要求,也是協(xié)商民主成為有效協(xié)商而不流于形式的根本保證。
三是“討論”。即平等交流、理性討論、互相說服、集思廣益,而不是單純的通報或表態(tài)。
四是“妥協(xié)”。持不同意見的雙方必須根據(jù)人民群眾的根本利益進行妥協(xié),局部要服從全局,地方要服從中央,眼前利益要服從長遠利益,從而使協(xié)商后的決策更具有包容性和可行性。