五年來，國(guó)家制定和實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，在促進(jìn)總量平衡的同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，取得了一系列重要進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要，啟動(dòng)了一批重大專項(xiàng)?；A(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究得到加強(qiáng)，取得高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動(dòng)通信、超級(jí)雜交稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從2002年的1288億元增加到2007年的3664億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從1.07%提高到1.49%。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9649億元，躍居世界第三位，比2002年增長(zhǎng)1.56倍；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.61%，比2002年提高1.48個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)性日益明顯，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。國(guó)務(wù)院制定了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，有關(guān)部門制定了落實(shí)措施，進(jìn)一步明確了支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展的政策。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)的資金支持力度加大，鼓勵(lì)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。五年來，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)的比重和水平不斷提高。
三是裝備制造業(yè)規(guī)模和水平不斷提升。依托重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、大型核電機(jī)組、新型船舶、鐵路動(dòng)車組等重大裝備的研制和國(guó)產(chǎn)化。大型薄板熱連軋成套設(shè)備、60萬(wàn)千瓦電站自控系統(tǒng)、大型電站空冷系統(tǒng)等重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化取得突破，百萬(wàn)噸乙烯裝備國(guó)產(chǎn)化依托工程開始啟動(dòng)，五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、虛擬軸機(jī)床等一批國(guó)產(chǎn)高檔技術(shù)裝備逐步進(jìn)入市場(chǎng)。裝備制造業(yè)總產(chǎn)值由2002年的3.4萬(wàn)億元上升到2006年的9.6萬(wàn)億元，利稅由2526億元增加到6724億元。
四是能源交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，能源供給能力明顯增強(qiáng)，一度供求緊張的狀況明顯緩解。2007年，一次能源生產(chǎn)總量23.7億噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤，比2002年增加9.3億噸，煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量分別增長(zhǎng)75.9%、12%和108%。電力裝機(jī)由2002年底的3.57億千瓦增加到7億千瓦以上，五年新增裝機(jī)相當(dāng)于新中國(guó)成立到2002年50多年的總和。交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)加快。五年全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程增加6100公里，快速鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)全面啟動(dòng)?！拔蹇v七橫”國(guó)家公路網(wǎng)主骨架基本建成，高速公路網(wǎng)骨架初步形成。五年新增公路19.2萬(wàn)公里，其中高速公路2.8萬(wàn)公里。港口發(fā)展步入良性機(jī)制，建成百萬(wàn)噸級(jí)以上泊位568個(gè)。2006年底民用航空航線里程達(dá)211.4萬(wàn)公里，比2002年增長(zhǎng)29%。新增電信用戶4.94億戶。一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)等。這些重大工程關(guān)系全局，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
五是淘汰落后取得階段性成效。堅(jiān)持把淘汰行業(yè)過剩落后產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，出臺(tái)了水泥、電解鋁、電力、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，依法關(guān)閉了一批小火電、小鋼鐵、小水泥、小煤礦。五年累計(jì)關(guān)閉小煤礦1.12萬(wàn)處，關(guān)停小火電2157萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能3747萬(wàn)噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能8700萬(wàn)噸。電解鋁行業(yè)自焙槽、鋼鐵行業(yè)平爐煉鋼已全部淘汰，水泥濕法窯大部分已停產(chǎn)或拆除，新型干法水泥比重超過50%。
六是行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。積極推動(dòng)鋼鐵、有色、煤炭、建材、汽車、紡織等行業(yè)兼并重組，支持煤電、煤電鋁企業(yè)聯(lián)營(yíng)。2006年，汽車行業(yè)前十家企業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到83.9%，比2002年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上企業(yè)比重達(dá)52%，比2002年提高16個(gè)百分點(diǎn)；前十位玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)50%，比2002年提高17個(gè)百分點(diǎn)。煤炭、建材、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)形成了一批有帶動(dòng)力、影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。2006年，工業(yè)企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)16萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的55.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9127億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的46.8%。
七是不同所有制工業(yè)互相促進(jìn)共同發(fā)展。國(guó)有、集體工業(yè)比重下降，國(guó)有工業(yè)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)仍占重要主導(dǎo)地位。規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值比重由2002年的21.5%下降到2006年的15%，集體工業(yè)比重由2002年的11.7%下降到2006的3.9%；國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)在石油天然氣開采、電力、石油加工及煉焦、煤炭、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、冶金等領(lǐng)域的比重分別為98.9%、90%、75.6%、66%、50.2%和43.1%，處于絕對(duì)控制地位。私營(yíng)和港澳臺(tái)、外商投資工業(yè)比重大幅上升。2006年，私營(yíng)和港澳臺(tái)、外商投資工業(yè)產(chǎn)值比重分別為21.2%和31.5%，比2002年分別上升9.5和2.2個(gè)百分點(diǎn)。
八是不同區(qū)域工業(yè)全面較快發(fā)展。2006年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入分別為21.3萬(wàn)億元、21.2萬(wàn)億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.9倍；中部地區(qū)為4.4萬(wàn)億元和4.3萬(wàn)億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.9倍和2倍；西部地區(qū)為3.5萬(wàn)億元和3.48萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)1.9倍；東北三省為2.44萬(wàn)億元和2.42萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)1.6倍和1.5倍。東中西部發(fā)展速度幾乎同步，協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
