2007年,在價(jià)格總水平漲幅較高的情況下,加強(qiáng)了對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)體制機(jī)制改革的研究,并不失時(shí)機(jī)地推出部分改革措施。
(一)加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度。擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍、提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),取消了對(duì)鐵合金、電解鋁等高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠,加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)情況的監(jiān)督檢查。調(diào)整有關(guān)政策,將差別電價(jià)收入留給地方政府用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
(二)加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管。印發(fā)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法,促進(jìn)企業(yè)提高燃煤機(jī)組脫硫率、減少二氧化硫排放。
(三)降低小火電上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)列入降價(jià)范圍小火電上網(wǎng)電價(jià)的不同情況,分年降至當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。2007年分4批降低全國(guó)294臺(tái)955萬千瓦小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。
(四)實(shí)行鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策。在全國(guó)征收可再生能源電價(jià)附加,對(duì)可再生能源發(fā)電給予價(jià)格補(bǔ)貼。2006年的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼已發(fā)放到位。
(五)完善城市供熱價(jià)格機(jī)制。出臺(tái)了城市供熱價(jià)格管理暫行辦法,推動(dòng)城市供熱由按面積計(jì)費(fèi)逐步過渡到按熱值計(jì)費(fèi),對(duì)居民采暖供熱的補(bǔ)貼由暗補(bǔ)改為明補(bǔ)。
(六)推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革。按照污染者付費(fèi)原則,形成關(guān)于提高生活垃圾處理收費(fèi)和排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)征收辦法的方案。初步形成污水處理收費(fèi)改革方案。
(七)適當(dāng)提高成品油價(jià)格。11月1日和11月10日分別提高成品油價(jià)格和工業(yè)用(不含化肥和獨(dú)立供熱企業(yè))天然氣價(jià)格,并對(duì)相關(guān)的運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行疏導(dǎo),對(duì)公益性行業(yè)和低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼。