新華社北京3月5日電(記者葛素表、韓潔)目前我國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)品受到很多政府部門采購(gòu)的青睞。在今年的兩會(huì)上,一些人大代表站在節(jié)能減排的高度對(duì)政府采購(gòu)提出了更高的要求,他們普遍認(rèn)為,在節(jié)能減排的背景下,政府采購(gòu)更應(yīng)該向那些真正具有自主創(chuàng)新能力,具有過(guò)硬產(chǎn)品的企業(yè)傾斜,應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行合理規(guī)范,避免采購(gòu)中出現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高、總買“過(guò)時(shí)貨”的情況。
董明珠代表:政府采購(gòu)買總在“過(guò)時(shí)貨”
“我呼吁政府有關(guān)部門縮短《節(jié)能產(chǎn)品清單目錄》的更新時(shí)間,對(duì)于《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》建議一個(gè)季度更新一次,讓企業(yè)研發(fā)出的更新更好的產(chǎn)品能夠及時(shí)為政府采購(gòu)服務(wù)?!比珖?guó)人大代表、廣東省格力電器股份有限公司副董事長(zhǎng)、總裁董明珠對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)記者了解,目前我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品清單目錄》為每年更新一次。董明珠認(rèn)為,企業(yè)研發(fā)出的最新節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)楦聲r(shí)間跨度長(zhǎng)不能登上目錄,不能及時(shí)納入政府采購(gòu)的信息中去?!捌髽I(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品過(guò)一年之后還算什么新產(chǎn)品?”董明珠說(shuō)。
孫丕恕代表:金融通信行業(yè)八成服務(wù)器采購(gòu)“洋品牌”
“對(duì)于扶持民族自主品牌,政府部門還是大有可為的。目前,完全可以通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)支持自主品牌。政府使用了自主品牌的產(chǎn)品,可以引導(dǎo)全社會(huì)來(lái)應(yīng)用。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。
孫丕恕代表說(shuō),我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新、自主品牌培育是比較困難的,需要政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用,尤其是在政府采購(gòu)中,要扶持、培育自主品牌的產(chǎn)品。他說(shuō),在中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng),政府教育等行政事業(yè)單位采購(gòu)產(chǎn)品半數(shù)以上是外國(guó)品牌,在金融通信等行業(yè)八成采購(gòu)的是外國(guó)品牌,并非是中國(guó)自主品牌的產(chǎn)品滿足不了需求,而是使用、采購(gòu)習(xí)慣等因素使得這一現(xiàn)象延續(xù)。
孫丕恕代表建議國(guó)家在出臺(tái)和實(shí)施首購(gòu)制度、訂購(gòu)制度等具有可操作性、約束性的管理規(guī)定的同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)管,對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備采購(gòu)提供政策支持。此外,還要重新界定政府采購(gòu)的范圍并將國(guó)家財(cái)政資金支持的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的范圍,加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)總量。
代表建議:政府采購(gòu)要支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品
針對(duì)目前在政府采購(gòu)中,“過(guò)時(shí)貨”“洋貨”屢見不鮮的現(xiàn)象,北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌認(rèn)為,目前國(guó)家正在加大對(duì)政府采購(gòu)的管理力度,但難以避免一些部門利益和個(gè)人利益在作祟。
對(duì)此,董明珠代表說(shuō):“其實(shí),企業(yè)需要國(guó)家的支持并不是撥多少錢的問(wèn)題,只要國(guó)家能夠購(gòu)買具有自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)品,企業(yè)的創(chuàng)新及時(shí)得到市場(chǎng)的認(rèn)可,企業(yè)就可以把更多的資金投入市場(chǎng)研發(fā),這樣產(chǎn)品才有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)制造也才有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示,從1998年至今,政府采購(gòu)制度建立已經(jīng)十個(gè)年頭。2006年,全國(guó)各級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模超過(guò)3600億元,是1998年的113倍。財(cái)政部今年1月公布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》和《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》,明確鼓勵(lì)政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,并規(guī)定政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品將實(shí)行審核管理。