新華社北京３月１１日電（記者 李斌）行政管理與學(xué)術(shù)管理界限不清，管理效率不高……在此間舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，湖南大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、全國(guó)政協(xié)委員鐘志華建議加快建立中國(guó)特色的高水平高校管理體系，加快推進(jìn)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
“從管理上看，我國(guó)高校不僅與世界一流大學(xué)還有很大差距，就是和企業(yè)管理、政府管理比也相對(duì)滯后。”這位大學(xué)校長(zhǎng)向大會(huì)提交了關(guān)于“加快建立高水平高校管理體系”的提案，希望引起有關(guān)部門的關(guān)注。
鐘志華說，管理出質(zhì)量，管理出效益。世界高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，高等學(xué)校要辦出水平和特色，成為一流的大學(xué)，無不高度重視管理，把管理放在學(xué)校工作的突出位置。
他認(rèn)為，我國(guó)高校管理面臨的三大主要問題是：
——行政管理與學(xué)術(shù)管理界限不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象普遍存在；受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下形成的行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)、學(xué)術(shù)依附行政的影響，高校學(xué)術(shù)組織自我管理、自主發(fā)展的能力欠缺。
——沒有真正建立起與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能相適應(yīng)的組織架構(gòu)與運(yùn)行體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和高等教育跨越式發(fā)展，我國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的功能迅速提升，但在內(nèi)部管理體系和運(yùn)行機(jī)制上，高等學(xué)校并沒有做好充分的準(zhǔn)備。
——高等學(xué)校行政管理的效率、效益不高，沒有建立起兼顧效益、效率與質(zhì)量的職業(yè)化的行政管理體系。
“這些都是高校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題?！辩娭救A說，推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制改革，建立有中國(guó)特色的高等學(xué)校內(nèi)部管理體系，應(yīng)該成為高等教育改革的又一次高潮，努力推進(jìn)我國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
鐘志華建議，各級(jí)政府部門不僅要充分認(rèn)識(shí)到高校內(nèi)部管理體制改革是當(dāng)前影響高校進(jìn)一步提高質(zhì)量和效益、效率的瓶頸，更要堅(jiān)定不移地、規(guī)范地推進(jìn)這項(xiàng)工作。“建議進(jìn)一步研究高等教育法，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下不斷完善其內(nèi)容?！?/p>
“我國(guó)必須將高校管理體制改革作為進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量、提高高等教育效益的重要戰(zhàn)略和重大系統(tǒng)工程來抓?！彼f，政府相關(guān)部門應(yīng)該提供足夠的資金和政策支持，可以在一部分學(xué)校先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
