新華社北京３月１１日電 “把經(jīng)濟發(fā)展成果合理分配到群眾手中”——今年政府工作報告中，溫家寶總理的一句話，讓來自基層的全國人大代表們心情激動。
小組討論、房間聚談、餐桌聊天……他們用樸實無華的語言暢談收入增長之喜、差距問題之憂，期盼改革之變。
喜：從“追求溫飽”到“把日子過好”
今年兩會首次出現(xiàn)的三名農(nóng)民工代表之一、重慶城建控股（集團）第一市政工程公司工人康厚明對收入增加感受很深?！埃常澳昵埃页鰜泶蚬な菫榱顺燥柖亲?；現(xiàn)在，我努力工作是為了把日子過得更好?！彼f。
康厚明代表告訴記者，當(dāng)年他剛出來打工時，全靠肩挑背扛，也沒什么工資概念，單位給發(fā)紅包就算賺到錢了?，F(xiàn)在，挖泥土、打石子等都是機械化，工資水平比以前漲了幾倍，也不用擔(dān)心拿不到工資了。
如今，康厚明夫妻倆都在重慶打工，全家月收入穩(wěn)定在２７００多元?！斑@樣的收入，足以讓我在城市里安定下來?！笨岛衩髡f，“我下一步要支持孩子讀大專，將來靠技術(shù)吃飯，收入會更高。”
“溫家寶總理說要把經(jīng)濟發(fā)展成果全民共享，落實到我們村里，就是把村集體得到的收入分配給全村老百姓，讓所有農(nóng)民家庭都奔小康?！比珖舜蟠?、天津市北辰區(qū)天穆村黨總支書記穆祥友說。
天穆村地處城鄉(xiāng)接合部，近年來發(fā)展集體經(jīng)濟收益不小。幾年前，村里出臺規(guī)定，５０歲以上的女性、６０歲以上的男性，每個月可以從村里領(lǐng)到４３０元的養(yǎng)老補貼。２００７年，村里又一次性拿出５０００多萬元，把２２歲以上村民全部納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。
全國人大代表、甘肅省華亭煤業(yè)集團公司馬蹄溝煤礦工人蘇歲佩認(rèn)為，近年來，國家采取的一系列調(diào)節(jié)收入分配的措施已初見成效，如基本解決農(nóng)民工工資拖欠問題、四次提高重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、降低居民儲蓄存款利息稅率、提高個人所得稅起征點等。
“這些措施帶來的好處看得見、摸得著，城鄉(xiāng)居民收入比以前都有所增加。這些變化群眾心里有數(shù)?！碧K歲佩說。
憂：差距“大了”公平“差了”
在中央采取一系列措施加大對收入分配調(diào)控力度的同時，城鄉(xiāng)差距、群體差距、區(qū)域差距、階層差距等問題，仍然讓基層代表們比較憂心。
全國人大代表、四川省資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)分水村黨支部書記楊翠芳說，近年來，中央出臺了很多好政策，給農(nóng)民增收帶來了實實在在的好處。但是跟城里人比，農(nóng)民收入還是比較低。現(xiàn)在，農(nóng)民種地養(yǎng)豬，搞好了全家一年收入萬把元，可到城里打工，一個人一個月就能掙一千多到兩千元。
對此，全國人大代表、黑龍江省海倫市海倫鎮(zhèn)連城村村委會主任助理李忠軍深有同感。他說：“去年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大，可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲幅更大，大大抵消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤，放緩了農(nóng)民增收的步子?！?/p>
全國人大代表、甘肅省酒泉市第二中學(xué)教師賈迎春對地區(qū)間收入差距比較關(guān)注。“同樣是教師，我每個月工資２０００元，可沿海發(fā)達地區(qū)教師一般都在三四千元。就連甘肅省內(nèi)，不同地區(qū)也有差距，經(jīng)濟差一點的地方，同級別教師每月比我少拿四五百元?！?/p>
“東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)工人，曾為共和國的建設(shè)作出重大貢獻。雖然近年收入有所增加，但與外資企業(yè)和民營企業(yè)相比，收入只有他們的一半左右?！比珖舜蟠怼⒐枮I電機廠有限責(zé)任公司制造工藝部數(shù)控編程室主任王波說，“即使是退休職工，養(yǎng)老金的水平也不到機關(guān)事業(yè)單位的一半?！?/p>
來自四川省的工人代表楊梅留心到一些數(shù)據(jù)，她說，根據(jù)報道，２０００年時，西部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入差距比１９９０年擴大了６倍多；２００４年，工資最高的證券業(yè)與最低的林業(yè)，相差７倍多?！皬臄?shù)據(jù)看，要實現(xiàn)收入分配制度的根本性轉(zhuǎn)變，還需要投入更多的精力?！睏蠲氛f。
盼：改革力度大一些 分配調(diào)整快一些
雖然問題尚存，但溫家寶總理在政府工作報告中提出的“深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重”，以及開出的增加農(nóng)民收入、提高企業(yè)職工工資水平、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等民生“清單”，讓基層代表對收入分配改革充滿期盼，并積極建言獻策。
“要用制度的約束，促使企業(yè)把經(jīng)濟發(fā)展成果合理分配給全體職工。”全國人大代表、河南平高電氣股份有限公司二廠數(shù)控車間班長張全民說，“希望國家加強對職工工資初次收入分配的公平調(diào)控，讓中低收入者在初次分配中就能保證自己的權(quán)利?！?/p>
為此，張全民建議，國家相關(guān)部委及地方政府應(yīng)盡快按政府工作報告要求，提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。
全國人大代表、河北省唐山市第一中學(xué)教師王學(xué)紅最盼望的，是加強教師隊伍，尤其是農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)。她說，如果能盡快完善和落實教師工資、津(補)貼制度，這對于穩(wěn)定教師扎根農(nóng)村、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀將起到極大推動作用。
對于如何加快收入分配制度改革，全國人大代表、四川省眉山市第二人民醫(yī)院副院長夏績恩認(rèn)為，一是要加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制；二是要有效利用稅收政策來調(diào)節(jié)收入分配；三是要堅決打擊非法收入。
全國人大代表、甘肅省酒鋼集團公司檢修工程公司檢修二區(qū)點檢組組長馮海榮建議，應(yīng)加大對農(nóng)民、城市下崗職工等低收入群體的扶助力度，進一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加政府公共財政支出用于公共服務(wù)建設(shè)，從收入分配的另一端加快縮小差距。（參與采寫記者叢峰、崔靜、朱薇、杜宇、徐宜軍、李鈞德、孫洪磊、劉佳婧、趙曉輝、宋長青、季明、陳黎明）
