新華社北京3月13日電（記者 李亞彪、岳德亮）全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇認(rèn)為，隨著我國期貨市場和對外開放形勢的發(fā)展，已經(jīng)啟動了兩年的《期貨交易法》起草工作必須加快步伐。
齊奇代表說，國家在1999年頒布《期貨交易管理暫行條例》，2007年又修改重新頒布實施。全國人大開展期貨交易的立法工作起步較早，1995年就進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研并形成了征求意見稿，2006年3月又成立了《期貨交易法》起草小組，重新啟動《期貨交易法》立法工作。但近2年過去了，《期貨交易法》立法工作尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展。
齊奇代表認(rèn)為，加快制定《期貨交易法》，是適應(yīng)我國期貨市場發(fā)展和對外開放形勢，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。我國期貨市場是在1994年、1998年兩度清理整頓下逐步發(fā)展而來的，經(jīng)過多年規(guī)范和整頓，已逐步從無序到有序，趨于規(guī)范。加入WTO以后，我國金融市場開放的步伐加快，國際市場資金的進(jìn)入，對于運用國內(nèi)資本市場的組合投資工具和參與國內(nèi)市場的國民待遇問題都會提出法律要求。同時，國內(nèi)企業(yè)在參與國際競爭的過程中，也不滿足在沒有避險工具的市場條件下與國際投資者不平等的競爭。當(dāng)前，對境外期貨交易的監(jiān)管存在“真空地帶”，對期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展限制過多，現(xiàn)實要求立法工作必須跟上市場發(fā)展的要求。
齊奇代表表示，期貨市場對于廣大參與者而言，更多的是追求利益的保值增值，規(guī)避市場波動、甚至市場危機(jī)可能產(chǎn)生的風(fēng)險。在當(dāng)前CPI連續(xù)上揚的情況下，加快期貨交易立法進(jìn)程，充分發(fā)揮期貨市場發(fā)現(xiàn)價格和套期保值的功能，無疑可以保護(hù)廣大參與者的合法權(quán)益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
齊奇代表還認(rèn)為，就完善期貨民事權(quán)利救濟(jì)的需要而言，當(dāng)前人民法院審理期貨民商事糾紛案件的規(guī)范依據(jù)主要是最高人民法院2006年6月公布的《關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定》，規(guī)范的層次較低；《物權(quán)法》和修訂后的《公司法》、《證券法》及《期貨交易管理條例》實施后，存在著相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋適用時的協(xié)調(diào)問題；審判實踐中出現(xiàn)的大量問題亟待通過《期貨交易法》予以規(guī)范?！镀谪浗灰追ā返某雠_，有助于形成以《期貨交易法》為核心的期貨交易民事權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。
