新華社北京3月13日電(記者 周英峰、馬勇)針對區(qū)域發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題,參加兩會的代表委員呼吁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展政策,以促進區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。
東部加快發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起,構(gòu)成我國完整的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略?!斑@一發(fā)展戰(zhàn)略,對于推動經(jīng)濟發(fā)展,改善城鄉(xiāng)面貌,提高人民生活發(fā)揮了積極作用?!比珖舜蟠怼⑶嗪J「笔¢L駱玉林說。
據(jù)統(tǒng)計,從2003年至2006年,西部地區(qū)的人均生產(chǎn)總值由6438元增加到10960元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長26.8%;東北三省過去5年生產(chǎn)總值增幅也高于全國平均水平,經(jīng)濟增長逐步趕上全國平均水平;中部崛起戰(zhàn)略初步取得進展。
一些代表委員認(rèn)為,國家在不同時期實施不同的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有其必要性,也發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展,需要對區(qū)域發(fā)展政策進行通盤研究和謀劃,以避免區(qū)域政策之間的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致有效性、執(zhí)行力打折。
駱玉林代表說,區(qū)域之間的條件、優(yōu)勢、基礎(chǔ)都不同,需要符合各自實際的政策。區(qū)域內(nèi)也因為千差萬別的情況,同樣需要有針對性的政策。當(dāng)前支持區(qū)域發(fā)展的政策,沒有更多體現(xiàn)分類指導(dǎo)、差別對待的思路,在一定程度上影響了政策的效果。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,在形成“四大板塊”聯(lián)動的區(qū)域戰(zhàn)略布局后,更需要國家對不同地區(qū)的政策支持程度、政策工具的運用、不同政策的先后時序等有一個合理性和前瞻性的安排。
“不同區(qū)域之間的發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與主體功能區(qū)建設(shè)都應(yīng)該統(tǒng)籌考慮,這樣才能增強政策的有效性、針對性和執(zhí)行力,才能促進區(qū)域科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?!比珖舜蟠碇芎橛钫f。