新華社北京３月１４日電（記者 石永紅）“互聯(lián)網(wǎng)管理只有法規(guī)，沒有法律，這方面的立法工作一定要加強。”全國人大代表、江蘇省武警總隊總隊長孫玉義說。
孫玉義代表認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為社會管理的熱點和難點。網(wǎng)絡(luò)上海量的信息，在潛移默化當(dāng)中引導(dǎo)著人的思維和行為，如果沒有法律的制約，后果不容樂觀，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行規(guī)范。用法律規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)行為，有利于青少年的成長，有利于維護國家安全。
江蘇省鹽城市瑞信律師事務(wù)所主任劉玲代表說，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的《第２１次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，到２００７年，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到２．１億人。網(wǎng)絡(luò)世界的自由聯(lián)通，滋生出了各種網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象：社區(qū)、博客、惡搞、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢等各種違法、犯罪現(xiàn)象也層出不窮。
劉玲代表說，我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法目前還是空白，雖然有數(shù)十個類似《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等規(guī)章，但這些管理型的部門規(guī)章難以應(yīng)對復(fù)雜的、發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)違法案例。這些規(guī)章對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪基本沒有專門界定網(wǎng)上違法，立法遠遠滯后于網(wǎng)絡(luò)時代。如現(xiàn)行《刑法》是１９９７年制定的，當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)還沒有發(fā)展起來，后來的修正案中也沒有涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)容。在辦案中，針對網(wǎng)上詐騙、盜竊等犯罪行為，是從《刑法》少數(shù)條款中找到依據(jù)比照執(zhí)行。因此，制定一部特別法調(diào)整規(guī)范網(wǎng)絡(luò)世界的社會關(guān)系，很有必要。
