新華社北京３月６日電（記者許祖華、趙超）針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)難的問題，全國人大代表、陜西榮民集團董事長史貴祿提出應全方位、多領域地拓展返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)新空間。通過建立各類“農民創(chuàng)業(yè)園”等措施，為返鄉(xiāng)農民工打造創(chuàng)業(yè)平臺，挖掘他們的創(chuàng)業(yè)潛能，盤活他們的資金和技術。
史貴祿代表說，我國是有著１３億人口的大國，就業(yè)是最大的民生。由于受金融危機、沿海地區(qū)產業(yè)結構調整等因素影響，從去年第四季度開始，大批在外務工的農民紛紛返鄉(xiāng)。陜西省是農業(yè)大省，也是農村勞動力輸出的主要地區(qū)之一，今年返鄉(xiāng)農民工就達２５萬人，妥善安置農民工的任務十分艱巨。
在對返鄉(xiāng)農民工的情況進行調研后，史貴祿就積極引導返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)提出了建議。他說，應建立各類“農民創(chuàng)業(yè)園”，引導返鄉(xiāng)農民工把長期打工生活中學到的技能、積累的資金、磨煉的市場經(jīng)驗以及社會關系網(wǎng)絡資源運用于自主創(chuàng)業(yè)之中，積極興辦農產品加工業(yè)，發(fā)展農村第三產業(yè)，使返鄉(xiāng)農民工仍有用武之地，變返鄉(xiāng)為創(chuàng)業(yè)，變不利因素為積極因素。
史貴祿建議，政府有關部門應整合科技、市場信息、政策法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的政府資源和社會資源，為返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)提供無償服務，并采取多種形式，加大對返鄉(xiāng)農民工中的“能人”、有創(chuàng)業(yè)意愿者、具有潛在實力和能力者的創(chuàng)業(yè)培訓。制定返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)劃，建立培訓專項資金，充分利用各類職業(yè)學校、培訓機構和社會力量辦學等培訓陣地，開展自主創(chuàng)業(yè)專項培訓，通過培訓真正培養(yǎng)和造就一批懂技術善經(jīng)營的農民企業(yè)家。
他還建議，各級政府應加強對返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)指導，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工作為參考；建立創(chuàng)業(yè)載體，幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)者協(xié)調解決經(jīng)營場所，幫助創(chuàng)業(yè)者建設一批廠房、營業(yè)用房，實行減、免房租，鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)；積極引導中介組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量，為創(chuàng)業(yè)者提供援助。政府應對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的勞動密集型的企業(yè)給予一定的補貼、減稅、緩還貸款、減利息等，同時在稅收方面再給予一定的支持和優(yōu)惠，降低其創(chuàng)業(yè)準入門檻，幫助返鄉(xiāng)農民工渡過難關。
