新華社北京３月７日電（記者 劉錚、張曉松、周英峰）在確定今年我國經(jīng)濟增長８％左右的預(yù)期目標的同時，政府工作報告提出，大規(guī)模增加政府投資，實施總額４萬億元的兩年投資計劃。
４萬億元不僅是一個數(shù)字概念。來自我國第十大沿海港口的全國人大代表、營口港務(wù)集團有限公司總裁高寶玉，已經(jīng)感受到了４萬億元的強勁推動力。
“我們港今年頭兩個月吞吐忙起來了，國家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓周邊的鋼廠恢復(fù)了生產(chǎn)。而去年１２月份，我們港根本就沒進出過鋼材?！备邔氂裾f，為迎接未來貨運高峰，港口新招了２０００名裝卸工人。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平６日在十一屆全國人大二次會議記者會上表示，擴大投資是刺激經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段之一。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源告訴記者，在經(jīng)濟形勢嚴峻的時刻，投資者預(yù)期受明顯影響，社會投資意愿降低。只有通過擴大政府投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振信心，促進社會投資，從而拉動經(jīng)濟增長。
通過擴大政府投資渡過難關(guān)，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上有過成功先例。國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示，１９９８年至２００２年，為應(yīng)對亞洲金融危機對經(jīng)濟的沖擊，國家發(fā)行長期建設(shè)國債６６００億元，項目總投資達到３．２萬億元，每年拉動經(jīng)濟增長１．５個至２個百分點，累計創(chuàng)造７５０萬個就業(yè)崗位。
全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示，４萬億元投資計劃是當前“保增長”最直接、最有效的政策措施。只要資金和政策能“快、重、準、實”，將改變?nèi)藗儗衲杲?jīng)濟大幅下滑的擔心，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
４萬億元投資規(guī)模，是有關(guān)部門對“十一五”規(guī)劃和其他一些中長期專項規(guī)劃進行分析匯總得出的，從去年四季度開始到２０１０年底，約需４萬億元投資規(guī)模。
這次擴大政府投資是特事特辦，春節(jié)前中央２３４０億元投資基本到位。通過政府擴大投資，上游鋼鐵、電力等一系列行業(yè)產(chǎn)能和庫存得到消化，產(chǎn)品價格企穩(wěn)甚至有所回升，同時能大量增加就業(yè)，也能起到提高收入、擴大消費的作用。
“湖南已經(jīng)嘗到了中央投資拉動經(jīng)濟增長的好處?！比珖舜蟠?、湖南省常務(wù)副省長于來山說，湖南共獲得８４．８７億元中央投資。今年以來，全省工業(yè)生產(chǎn)形勢好于去年同期，鋼材等原材料價格普遍回升，省內(nèi)三大鋼廠、各大工程機械制造企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。４萬億元投資對“保八”將起到基礎(chǔ)性作用。
觀察經(jīng)濟形勢，發(fā)電量也是一盞靈敏的“信號燈”。全國政協(xié)委員、中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲透露，今年２月我國發(fā)電量增長開始由負轉(zhuǎn)正，同比增長約６％。
４萬億元投資計劃對經(jīng)濟能夠產(chǎn)生強勁推動力，也讓人們擔心，一些地方會不會重走盲目重復(fù)建設(shè)、大干快上亂鋪攤子的老路。
“政府投資必須用在應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，絕不能用于一般加工工業(yè)?！闭ぷ鲌蟾婷鞔_提出。
張平表示，中央一開始提出的投資方向和重點就是非常明確的——不去搞一般加工工業(yè)，不去搞重復(fù)建設(shè)。而是把重點鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，做好節(jié)能減排工作，推動自主創(chuàng)新。同時，對４萬億元投資要加強審查，加強監(jiān)管。
全國人大代表、黑龍江省發(fā)展改革委主任唐修亭說，隨著中央投資自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目的落實，將提升經(jīng)濟發(fā)展的整體實力，促進實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。
