新華社北京３月７日電（記者肖林、譚浩）如何為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，是連日來代表委員們關注的話題之一。全國人大代表、成都市政協(xié)副主席楊興平建議，調整現(xiàn)行高校畢業(yè)生戶口管理制度等政策，鼓勵農村籍畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。
“現(xiàn)有的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，主要集中在留城就業(yè)層面，缺少針對農村原籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的具體支持政策。”楊興平說，農村原籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)涉及諸多法律政策問題，核心和要害是返鄉(xiāng)畢業(yè)生是否能取得農村戶口，能否獲得以土地承包權為基礎的各項權利，作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本保障。
“在這些重大問題上，現(xiàn)在面臨一些法律與政策性障礙，如在法律層面，取得土地承包權的前提是必須具備農村集體組織成員的資格，而取得村民資格的前提則是必須具有農村戶口。至于高校學生在讀期間和畢業(yè)返鄉(xiāng)的戶籍性質及其能否取得土地承包權，法律沒有具體規(guī)定，主要由政策調節(jié)。” 楊興平說。
楊興平認為，如今面對嚴峻的就業(yè)形勢，國家應當給予他們重新選擇的機會，補充或修正現(xiàn)有的戶籍政策，應當明確規(guī)定：符合畢業(yè)后仍回原籍待業(yè)或從事農業(yè)生產的、在城市“打工”且沒有穩(wěn)定工作和收入等條件的，允許取得農村戶口，進而按照一定程序取得土地承包等權利。他為此建議盡快調整相關政策：
一、在現(xiàn)行戶口管理制度作改革之前，應當統(tǒng)一規(guī)定新生將戶口遷入就讀院校。
二、明確規(guī)定在讀期間“遷戶不收地”的政策，絕大多數(shù)農村家庭的收入來源主要靠承包經營土地，高校學生在校期間應當保留他們的承包地?！叭绻麄儺厴I(yè)后遷入城市，有了相對穩(wěn)定的工作和經濟收入，應當收回其承包地?！?/p>
三、畢業(yè)后戶口回遷的，應當根據(jù)具體情況，允許回遷農村戶口。
