《報告》指出：“政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，和廣大群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時艱?！苯衲暾L(fēng)建設(shè)重點(diǎn)抓好四個方面：
第一，增強(qiáng)執(zhí)行中央決策部署自覺性和堅定性，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的各項政策落到實(shí)處。只有做到政令暢通、上下同心、步調(diào)一致，才能更好地戰(zhàn)勝困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的好局面。要把監(jiān)督檢查作為落實(shí)中央重大決策部署的重要手段，行政監(jiān)察等部門要切實(shí)履行好職責(zé)。重點(diǎn)督查各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行中央決策部署是否思想統(tǒng)一、行動迅速，工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，項目審批和建設(shè)是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)是否安全合格等問題。對交通、鐵路、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項目，要集中力量重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時認(rèn)真解決和糾正，對違紀(jì)違法問題要嚴(yán)辦重處。
第二，深入調(diào)查研究，善于掌握新情況、提出新對策、解決新問題?，F(xiàn)在，國際金融危機(jī)的影響還未見底，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢變化很快，能否見微知著、早作謀劃，努力把損失降低到最低限度，是對各級政府施政能力的重大考驗(yàn)。政府工作人員必須解放思想，堅定信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的銳氣，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)中的一切困難。
第三，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。各級政府及其工作人員要堅持以人為本、求真務(wù)實(shí)，堅決糾正與民爭利、侵害群眾利益的行為，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假、作表面文章。今年要繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加強(qiáng)對政府支農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保資金等問題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題。二要確?；攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金按時足額發(fā)放，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題，避免引發(fā)群體性事件。三要切實(shí)改善征地拆遷管理。各地方尤其是基層政府要依法規(guī)范征地拆遷管理，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行征地拆遷等行為。四要規(guī)范公共部門的服務(wù)和收費(fèi)行為。堅決查處各類學(xué)校自立收費(fèi)名目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等各種形式的亂收費(fèi)，堅決查處截留、擠占、挪用、虛報教育經(jīng)費(fèi)的行為。加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅決查處各種亂加價、亂收費(fèi)和開單提成等行為。進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械集中采購工作。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)項目的規(guī)定。重點(diǎn)加強(qiáng)對實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革后有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項目、亂收費(fèi)行為。
第四，大力壓縮行政開支，帶頭勤儉節(jié)約。在經(jīng)濟(jì)增長有所放緩、財政增收壓力有所增大的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需、減輕稅負(fù)要與有效降低行政成本同步推進(jìn)。中辦國辦發(fā)出通知，要求各級黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。各級政府要認(rèn)真落實(shí)中央提出的今年行政經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長的要求，嚴(yán)格控制一般性開支。重點(diǎn)抓好四個“嚴(yán)格控制”：一要嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修住房。對建設(shè)資金來源要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資和其他專項資金修建樓堂館所。各級機(jī)關(guān)都不能借擴(kuò)大內(nèi)需之名，行大興土木之實(shí)。二要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國（境）團(tuán)組。公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，今年各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10％。全面推行用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得在考察、培訓(xùn)、會議等公務(wù)接待中安排旅游項目。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公車購置經(jīng)費(fèi)，今年各級黨政機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15％。嚴(yán)禁以公務(wù)考察為名搞出國（境）旅游，今年各地區(qū)各部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％，并相應(yīng)減少團(tuán)組數(shù)量、組團(tuán)人員規(guī)模和境外停留時間。三要嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放。各地區(qū)各部門不得新設(shè)立津貼補(bǔ)貼項目，逐步統(tǒng)一同級政府不同部門之間的補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金來源和發(fā)放辦法，禁止亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和違規(guī)發(fā)放其他福利。深化國庫集中收付制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入開展“小金庫”專項治理，注重從資金來源上堵塞漏洞。四要嚴(yán)格控制會議、文件、評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典活動。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，必須大力精簡會議和文件。國務(wù)院部門要帶頭。要壓縮會議規(guī)模，減少會議開支，大力提倡召開電視電話會議。繼續(xù)清理整頓評比達(dá)標(biāo)表彰活動，解決過多過濫的問題。舉辦各種慶典、論壇和紀(jì)念活動，要嚴(yán)格履行報批程序，控制活動規(guī)模。
