第一，繼續(xù)改善引資環(huán)境。越是在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)、國(guó)際金融動(dòng)蕩時(shí)期，越要保持我國(guó)利用外資政策的基本穩(wěn)定。要進(jìn)一步下放外資項(xiàng)目審批權(quán)，對(duì)一般性外資項(xiàng)目逐步實(shí)行備案制；切實(shí)幫助部分外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難；進(jìn)一步清理涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)和檢查事項(xiàng)，減輕外資企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，改善利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)將利用外資與促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)將更多高端制造環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)跨國(guó)公司來華設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。
第三，進(jìn)一步優(yōu)化外資區(qū)域布局。努力提升中西部地區(qū)利用外資水平，支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)；支持東部國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與中西部國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)合作。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開放型產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移。著力提升沿邊開放水平，抓緊制訂邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)指導(dǎo)意見。
第四，鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資辦廠。支持紡織、輕工、家電、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)到境外投資辦廠。繼續(xù)推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)并購境外知名品牌企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心。
第五，發(fā)展境外資源合作開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作。要抓住國(guó)際資源價(jià)格大幅回落的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與資源富集國(guó)在勘探、開發(fā)、加工等領(lǐng)域的合作。做大做強(qiáng)我國(guó)對(duì)外承包工程。繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出傳統(tǒng)市場(chǎng)，擴(kuò)大高層次勞務(wù)輸出；抓緊完善勞務(wù)派出在市場(chǎng)準(zhǔn)入、責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的政策。
第六，推動(dòng)對(duì)外投資合作便利化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大境外投資備案登記制范圍，下放對(duì)外承包工程資格和項(xiàng)目投議標(biāo)許可審批權(quán)限，探索資金和人員出入境便利化政策措施。
第七，加大企業(yè)對(duì)外投資合作的金融支持力度。在信貸支持方面，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)在支持企業(yè)“走出去”融資方面的作用,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資項(xiàng)目、對(duì)外承包工程及配套設(shè)施建設(shè)加大信貸支持力度。在外匯支持方面，繼續(xù)深化境外投資外匯管理改革, 拓寬外匯使用渠道，為企業(yè)“走出去”提供外匯支持。在保險(xiǎn)支持方面，完善支持企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,擴(kuò)大承保規(guī)模,開發(fā)新險(xiǎn)種。
第八，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管。建立境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度,健全評(píng)價(jià)考核監(jiān)督體系。國(guó)內(nèi)企業(yè)并購國(guó)外資產(chǎn)時(shí)，尤其要注意立足自身優(yōu)勢(shì)，突出主業(yè)，突出實(shí)業(yè)，謹(jǐn)慎對(duì)待金融衍生品。督促企業(yè)遵守駐在國(guó)的法律法規(guī)和文化習(xí)俗，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。采取措施有效保護(hù)我境外企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
