2009年,我國將著眼打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、管長遠(yuǎn),進(jìn)一步采取措施,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)進(jìn)程。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強大江大河和重點中小河流治理,建成一批大中型水利骨干工程。加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進(jìn)度,加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金,加強重要水源工程及配套灌區(qū)建設(shè)。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)土地整治,大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”,擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護(hù)性耕作,加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進(jìn)生態(tài)重點工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果,繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點工程,增加天然林保護(hù)投資,抓緊研究延長天然林保護(hù)工程實施期限有關(guān)政策,完善三北防護(hù)林工程投入和建設(shè)機制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),擴大退牧還草工程實施范圍,加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理,啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)工程,重點加強示范基地、機耕道建設(shè),提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機大戶,組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,支持大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。
加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。扎實推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享等重點文化惠民工程,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加強農(nóng)村中小學(xué)校舍改造建設(shè),重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣,支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè),抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點。