第一，千方百計增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)民消費能力。要通過采取更有力政策措施，包括大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，較大幅度提高糧食最低收購價、進一步增加農(nóng)業(yè)補貼、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟、組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，多渠道促進農(nóng)民增收。特別要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。
第二，加快健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)村流通。一要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面，增加統(tǒng)一配送的商品品種，降低經(jīng)營成本，提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。二要全面推進“家電下鄉(xiāng)” 、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作。精心組織，強化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。三要加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。繼續(xù)實施“雙百”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，降低流通成本。要加大食品、藥品安全整治和農(nóng)資打假工作力度，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。
第三，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和消費條件。加快大中型和小型病險水庫除險加固，加強灌區(qū)改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年再解決6000萬人安全飲水問題。加快農(nóng)村公路建設(shè)，加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，建立農(nóng)村客運政策性補貼制度。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，加快推進城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。大力推廣農(nóng)村沼氣，今年再增加500萬沼氣用戶。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃，擴大農(nóng)村危房改造試點。積極發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)和信息化。
第四，改善農(nóng)村公共服務(wù)，增強農(nóng)民消費意愿。下大力消除制約農(nóng)民消費的后顧之憂。一是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。大力辦好農(nóng)村教育，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。大力促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。大力繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。二是加快健全農(nóng)村社會保障體系。抓緊建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。加大中央和省級財政對農(nóng)村最低生活保障補助力度，提高農(nóng)村低保標準和補助水平。三是進一步加大扶貧開發(fā)力度。實行新的扶貧標準，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
