第一，及時發(fā)布經(jīng)濟信息和加強政策導向。在經(jīng)濟運行由持續(xù)下行到見底穩(wěn)定、逐步回升的過程中，市場需求的變化時快時緩，各種不確定因素較多，企業(yè)和個人對投資和經(jīng)營活動往往持謹慎態(tài)度。在這種情況下，穩(wěn)定和加強社會信心至關(guān)重要。國家有關(guān)部門要定時公布各類經(jīng)濟和市場信息，正確分析和判斷宏觀經(jīng)濟走勢；中央政府機構(gòu)要及時發(fā)布已確定的各種政策措施取向，積極引導企業(yè)和個人投資行為。大力支持、吸引民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參加各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，擴大對相關(guān)領(lǐng)域的投資規(guī)模；鼓勵、引導企業(yè)加大研發(fā)和技改投資力度，為在經(jīng)濟上升周期加快發(fā)展、提高水平積蓄力量。
第二，抓緊研究出臺鼓勵引導社會投資的優(yōu)惠政策。在經(jīng)濟低迷時期促進社會投資擴大，既要運用減免稅費等刺激政策，也要運用財政補貼等扶持政策。今年以來，國家已結(jié)合推進稅費改革，采取了減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)負擔和促進企業(yè)投資。在此基礎(chǔ)上，還要針對經(jīng)濟下行中出現(xiàn)的突出問題，進一步研究采取新的財稅優(yōu)惠政策或加大優(yōu)惠政策力度，鼓勵引導一些投資意愿不強又影響發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域擴大投資?？晒┻x擇的支持重點有兩個：一是加大對中小企業(yè)扶持政策力度；二是加大財政政策促進企業(yè)設(shè)備更新的力度。
第三，著力拓寬社會投融資渠道。長期以來，我國國民高儲蓄率為社會擴大投資提供了重要的資金來源。在經(jīng)濟不景氣時期，城鄉(xiāng)居民收入增速會有所回落，但高儲蓄的傾向不會改變。在中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的大背景下，目前社會資金仍相當充裕，銀行體系的流動性也比較充足，關(guān)鍵是在引導和增強社會信心的基礎(chǔ)上，為企業(yè)、個人擴大投資拓寬投融資渠道。要進一步完善和落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施，繼續(xù)清理不利于非公有制經(jīng)濟開展正常投融資活動的體制和政策障礙，支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，為個體、民營經(jīng)濟參與經(jīng)濟活動創(chuàng)造有利條件，加快形成引導鼓勵社會投資的良好環(huán)境和氛圍。拓寬社會投融資渠道的重點：一是繼續(xù)推進資本市場改革和發(fā)展，進一步提高直接融資比重，積極規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。二是繼續(xù)推進銀行體系改革和發(fā)展，大力發(fā)展地方性中小銀行，在防范金融風險的前提下，為中小企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的貸款支持。
