（兩會新華視點）政府工作報告回應(yīng)十大民意
新華社北京３月５日電（新華社“新華視點”記者）“百姓有所呼，政府有所應(yīng)?！保等丈衔缛嗣翊髸玫年囮囌坡?，生動詮釋了人民代表對溫家寶總理政府工作報告的反應(yīng)。代表們即將開始審議的這份報告，經(jīng)過密集調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改，對此前各項調(diào)查所涉及的１０大“民意熱詞”一一作了回應(yīng)。
發(fā)展方式——加快轉(zhuǎn)變“刻不容緩”
【民意期待】加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式被認為是今年兩會最重要的話題。海內(nèi)外評論認為，兩會將是中國形成“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”共識的最好時機。
【報告回應(yīng)】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要大力推進經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
【代表點評】邵占維代表：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式事關(guān)全局，關(guān)鍵是重點領(lǐng)域有所突破?？偫碓趫蟾嬷刑岢隽恕袄^續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興”“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等六項舉措，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式明確了方向。
收入分配——通過合理制度“把‘蛋糕’分好”
【民意期待】在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會，你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。
【報告回應(yīng)】一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配格局中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；三要進一步規(guī)范收入分配秩序。
【代表點評】張兆安代表：改革和發(fā)展的目標是讓一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕。如果收入差距持續(xù)擴大，改革就背離了目標和方向。
樓市調(diào)控——“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”
【民意期待】房價是今年兩會最牽動人心的話題之一。眾多參與調(diào)查的人士期待房價穩(wěn)定，盼望“居者有其屋”。
【報告回應(yīng)】一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程；二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費；三是抑制投機性購房；四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。
【委員點評】鄭惠強委員：針對高房價，政府工作報告打出了“組合拳”，從增強保障、支持自主消費、抑制投機、打擊違法行為等四個方面促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，招招都抓住了要害。各地應(yīng)嚴格按照報告精神調(diào)控樓市，讓“蝸居”不再、讓“房奴”解放！
教育改革——“強國必先強教”
【民意期待】“上學(xué)難”尚未根本解決，教育公平仍是焦點，高校招生改革等問題社會關(guān)注度，群眾期待。
【報告回應(yīng)】要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。一是推進教育改革；二是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是繼續(xù)加強職業(yè)教育；四是推進高等學(xué)校管理體制和招生制度改革；五是加強教師隊伍建設(shè)。
【委員點評】印杰委員：報告釋放了一個強烈的信號：今年注定是教育改革年。這從財政預(yù)算報告中可見一斑：今年全國財政支出預(yù)算安排的項目“冠軍”是教育，達到１１８５６．７５億元，這也是唯一突破１萬億元的支出項目。
醫(yī)療改革——“克服一切困難，把這個世界性難題解決好”
【民意期待】新醫(yī)改逐步推進，百姓期待革除行業(yè)頑疾，切實解決看病難、看病貴。
【報告回應(yīng)】繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。進一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。開展社區(qū)首診斷試點。扶持和促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
【代表點評】馬文芳代表：報告提出的幾條，基本都跟加強基層醫(yī)療資源有關(guān)。如果看病能不出縣、不出社區(qū)，加上基本藥物的普及、醫(yī)療保障的增加，看病難應(yīng)該可以慢慢解決。
就業(yè)難題——“保障和改善民生的頭等大事”
【民意期待】“蟻族”成為年度熱詞，折射就業(yè)形勢日益嚴峻，包括大學(xué)生、農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)群體盼望政府出臺更多“保就業(yè)”政策。
【報告回應(yīng)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)。中央財政擬投入４３３億元用于促進就業(yè)。
【代表點評】秦紹德代表：報告對就業(yè)著墨較多，提出要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。鼓勵大學(xué)生到西部地區(qū)、到小企業(yè)、到基層就業(yè)，政府應(yīng)有更多扶持政策。對農(nóng)民工就業(yè)，要進一步降低進城門檻，清理各種歧視性規(guī)定。
戶籍改革——逐步實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有“同等待遇”
【民意期待】中國１．６億多農(nóng)民工，他們憧憬“城市夢”，期待“同等待遇”。
【報告回應(yīng)】推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
【代表點評】朱雪芹代表：有些地方戶籍已經(jīng)“破冰”，報告如此強調(diào)戶籍改革，今后各地的改革步子必將更大，城市戶籍的大門必將更寬，農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。
養(yǎng)老保障——“加快建立更加完善的社會保障安全網(wǎng)”
【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會熱點調(diào)查中，“養(yǎng)老保險”問題出人意料地以高票位居榜首。人們普遍關(guān)注事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度“雙軌制”問題。
【報告回應(yīng)】加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到２３％的縣。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高１０％。
【代表點評】裴春亮代表：一個老有所養(yǎng)的社會，才是人人可安心工作、放心消費的社會。養(yǎng)老保險要強調(diào)人人平等。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險，應(yīng)該跟城市居民等同；不同職業(yè)人士的養(yǎng)老金，也不應(yīng)有太多差別。
反腐倡廉——“直接關(guān)系政權(quán)的鞏固”
【民意期待】在多家網(wǎng)站調(diào)查中，“反腐倡廉”仍高居民意關(guān)注熱點前列。
【報告回應(yīng)】要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自覺接受紀檢部門的監(jiān)督。
【代表點評】李慎明代表：加強反腐倡廉建設(shè)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，報告從政權(quán)鞏固、生死存亡的高度來強調(diào)反腐倡廉，足見政府決心之大。
問政于民——“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”
【民意期待】廣大群眾期待政府進一步完善媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)互動等問政形式，在公共決策中更好地吸納民意，改進工作。
【報告回應(yīng)】努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。努力提高執(zhí)行力和公信力。深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽關(guān)下運行。
【點評】王榮華代表：創(chuàng)造條件讓人民批評政府，這等于政府給自己戴“緊箍咒”，但這個“緊箍咒”有好處。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，要善于傾聽群眾呼聲，也必須傾聽群眾呼聲。（記者汪金福、宋振遠、任芳、楊金志）
