2011年3月8日15時,財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網、新華網聯(lián)合訪談,解讀《關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》,并與網友在線交流。
[網友 煤堆里的春天]現(xiàn)在大家都很關心收入分配問題。財政部門在促進調整國民收入分配方面有沒有啥高招,讓大家都能一起享受改革發(fā)展成果?
[戴柏華]近年來,我國收入分配制度改革不斷向縱深推進,市場機制在收入分配中的基礎性調節(jié)作用不斷增強,收入分配調節(jié)政策體系也在不斷完善。同時,國民收入分配中仍然存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在居民收入分配差距較大、中等收入者比重偏低等方面。
財政部門將根據(jù)國民經濟發(fā)展和國家財力增長情況,積極發(fā)揮財政職能作用,推進分配制度改革,調整收入分配格局,著力提高勞動者獲取收入的能力,促進增加勞動報酬,按照“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針建立完善社會保障體系,加大對低收入者轉移支付力度,加強對高收入者稅收調節(jié),有效抑制收入差距擴大趨勢,促進逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。
2011年,在促進增收方面,一是支持擴大就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,擴大鼓勵創(chuàng)業(yè)政策的扶持范圍,做好就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等。
二是增加農民收入。擴大涉農補貼規(guī)模,加強以農田水利為重點的農業(yè)農村基礎設施建設,穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價,提高農民生產經營性收入。增加財政扶貧開發(fā)投入。
三是促進提高職工勞動報酬。支持建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,同時完善對壟斷行業(yè)工資的調控政策。
四是提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。為應對物價上漲壓力、保障低收入群體的基本生活,今年將在繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準的同時,并對全國城鄉(xiāng)低保對象、農村五保戶等8600多萬困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。
在努力減負方面,一是減輕低收入者教育負擔。啟動學前教育發(fā)展項目,鞏固完善農村義務教育經費保障機制,繼續(xù)實施城市義務教育學生免學雜費政策,支持解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題,健全家庭經濟困難學生資助政策體系。
二是減輕低收入者醫(yī)療負擔。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險參保率和財政補助標準,繼續(xù)支持實施重大公共衛(wèi)生服務項目,加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。
三是減輕低收入者養(yǎng)老負擔。擴大新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍,提高企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保障問題。
四是減輕低收入者住房負擔。大幅度增加財政資金投入,落實好各項財稅扶持政策,加大保障性安居工程建設力度。
五是提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,降低中低收入者稅負。
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