網(wǎng)民有所呼，總理有所應(yīng)
——盤點(diǎn)從“網(wǎng)絡(luò)熱詞”到政府工作報(bào)告的八個(gè)詞匯
新華社北京３月６日電（“中國(guó)網(wǎng)事”記者朱薇、侯大偉、王橙澄）溫家寶總理５日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告有關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了極高的討論熱度，很多網(wǎng)民驚喜地發(fā)現(xiàn)，去年以來引起網(wǎng)民和社會(huì)廣泛關(guān)注的很多“網(wǎng)絡(luò)熱詞”，溫總理幾乎都在政府工作報(bào)告中有所涉及和回應(yīng)。
“這是一份極有誠(chéng)意、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府工作報(bào)告！”網(wǎng)民如此評(píng)價(jià)。
人民幣匯率
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去年以來，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)人民幣匯率的關(guān)注熱度持續(xù)不減，從導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的“替罪羊”，到國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品價(jià)格保持高位等問題，屢屢被人與人民幣匯率聯(lián)系起來。
【報(bào)告摘編】完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國(guó)，啟動(dòng)境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表涂建華說，總理在政府工作報(bào)告中的表述，傳遞了一種務(wù)實(shí)、穩(wěn)健、審慎的態(tài)度，也符合今年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的基本精神，但如何在穩(wěn)定和彈性之間保持合理均衡，考驗(yàn)著政策制定者的智慧和魄力。
新股發(fā)行
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自２００９年新股發(fā)行重啟以來，高市盈率、高發(fā)行價(jià)、高超募的“三高”現(xiàn)象一直困擾著Ａ股ＩＰ０市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)板開通以來更是創(chuàng)造了多個(gè)１００倍以上高市盈率神話，然而二級(jí)市場(chǎng)上的普通投資者卻損失慘重。
【報(bào)告摘編】健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表馬元祝說，新股發(fā)行機(jī)制缺陷是導(dǎo)致市場(chǎng)熊長(zhǎng)牛短的一個(gè)重要原因。政府工作報(bào)告的這句承諾對(duì)股民來說重若千斤。只有當(dāng)新股發(fā)行制度走向合理，市場(chǎng)才能比較客觀地反映企業(yè)的基本面，切實(shí)保護(hù)中小投資者利益。
醫(yī)患關(guān)系
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去年以來，醫(yī)患暴力沖突惡性事件頻頻發(fā)生，在網(wǎng)絡(luò)上引起了社會(huì)各界的憂慮－－“醫(yī)患關(guān)系再這樣發(fā)展下去，最終受害的還是患者?！?/p>
【報(bào)告摘編】充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表、重慶市腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)周琦說，政府工作報(bào)告不多見地提到了構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的問題，說明包括總理在內(nèi)的國(guó)家高層非常重視現(xiàn)實(shí)中突出的社會(huì)矛盾。醫(yī)改成功與否，與能否調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性有很大關(guān)系，同時(shí)也要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的道德教育。
高管薪酬
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今年初，網(wǎng)帖“央企高管薪酬排行榜”被各大網(wǎng)站瘋狂轉(zhuǎn)載，其中某石油國(guó)企首席執(zhí)行官以年薪酬１２０４．７萬元、日薪４．５萬元拔得頭籌，令網(wǎng)民嘩然。
【報(bào)告摘編】加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表王麒說，政府工作報(bào)告明確提出了“嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理”釋放了深化收入分配改革的積極信號(hào)。一些國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，依賴壟斷地位獲得了較高利潤(rùn)，這與高管的管理水平和貢獻(xiàn)之間沒有必然聯(lián)系，不規(guī)范何談公平？期待相關(guān)部門拿出確實(shí)有效的改革方案和時(shí)間表。
路橋費(fèi)
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去年５月網(wǎng)帖曝光“路橋費(fèi)排行榜”，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者深入基層實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上播發(fā)《“買路錢”、萬民怨：網(wǎng)傳全國(guó)“路橋費(fèi)排行榜”實(shí)地調(diào)查記》等監(jiān)督報(bào)道引發(fā)高度關(guān)注。
【報(bào)告摘編】堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表陳萬志說，世界上收費(fèi)公路的７０％在中國(guó)，路橋亂收費(fèi)、亂罰款成為我國(guó)物流成本居高不下、通脹壓力大的重要原因。政府工作報(bào)告里用“堅(jiān)決”兩個(gè)字，表明了中央政府對(duì)此工作的態(tài)度，現(xiàn)在就看各地政府的落實(shí)情況和執(zhí)行意愿了。
保障房分配
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２０１１年，全國(guó)共開工各類保障房１０００萬套，規(guī)模之大、任務(wù)之重，史無前例。從今年下半年起，保障房將進(jìn)入大規(guī)模的交付入住期，分配、管理的問題將逐漸凸顯。能否守住公平分配這條“生命線”？能否把保障房管理好？都將考驗(yàn)管理者的智慧。
【報(bào)告摘編】抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。
【代表點(diǎn)評(píng)】來自貴州的全國(guó)人大代表黃榜泉說，總理報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)保障房的分配問題，切中百姓關(guān)注焦點(diǎn)。保障性住房分配一定要保證公平、公開、公正，在網(wǎng)絡(luò)、街道辦進(jìn)行公示，包括分配前公開統(tǒng)計(jì)情況、分配時(shí)公開家庭收入情況、分配后公開名單等，分配過程“全透明”，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
海洋污染
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去年在渤海發(fā)生的漏油事故，引發(fā)了全社會(huì)關(guān)于海洋污染的關(guān)注。海洋上冒出的那些油花，揪動(dòng)著無數(shù)人的心。
【報(bào)告摘編】加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表袁昌玉說，去年以來頻頻發(fā)生的環(huán)境污染事件，讓百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境安全有了切膚之痛?？偫韴?bào)告專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、著力解決關(guān)系民生的突出問題，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。我國(guó)環(huán)境安全法規(guī)相對(duì)滯后，必須制訂針對(duì)性強(qiáng)、適合國(guó)情的環(huán)境安全法規(guī)等問題應(yīng)加快進(jìn)行。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐
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針對(duì)中西部貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的問題，中央財(cái)政每年１６０億元用于對(duì)試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，大山溝里孩子們的營(yíng)養(yǎng)餐受到前所未有的關(guān)注。
【報(bào)告摘編】辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
【代表點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表?xiàng)铠P玲說，這是中央對(duì)貧困地區(qū)的孩子尤其是留守兒童辦的一件大好事。但現(xiàn)實(shí)仍面臨一些問題和困難，首當(dāng)其沖的是投入多、缺口大，每天每頓３元錢的食品要經(jīng)過加工送到學(xué)生面前，涉及到食堂的配套建設(shè)、食堂操作人員的報(bào)酬、食品安全監(jiān)管等方面，落實(shí)中央的民生善舉尚有很多現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)須完善。
