新華社北京３月１２日電（記者 楊金志、仇逸）全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮俊建議，為保障農(nóng)民工隨遷子女受教育的權(quán)利，可以借鑒一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“流動(dòng)教育計(jì)劃”，建立全國(guó)性的“電子學(xué)籍”管理系統(tǒng)或“義務(wù)教育登記卡”制度。
“我們碰到的問(wèn)題，其他國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中也碰到過(guò)?！瘪T俊舉例說(shuō)，在美國(guó)，流動(dòng)學(xué)齡人口也曾是一個(gè)規(guī)模龐大的群體，為給流動(dòng)兒童提供補(bǔ)償教育和服務(wù)支持，美國(guó)在１９６６年制定了“流動(dòng)教育計(jì)劃”，以減少流動(dòng)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的負(fù)面影響。這一做法值得借鑒，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步明確對(duì)流動(dòng)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的財(cái)政投資責(zé)任，建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育中央承擔(dān)為主、地方政府提供支持的投入體系。
首先，是建立全國(guó)性的“電子學(xué)籍”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)流動(dòng)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育信息聯(lián)網(wǎng)制度，費(fèi)跟人走。馮俊解釋說(shuō)，當(dāng)前，由于中央未能及時(shí)明確各地方政府間的教育投入責(zé)任，又未能及時(shí)向流入地政府注入相應(yīng)的政策資源，使“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”這“兩個(gè)為主”政策在一些地方遭遇尷尬。因此，應(yīng)盡快建立中央與省級(jí)政府、流入地與流出地政府之間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)學(xué)生“電子學(xué)籍”的實(shí)時(shí)流動(dòng)情況，形成一個(gè)中央、省級(jí)、地市、流入和流出地等政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)保障機(jī)制，做到孩子在哪里讀書(shū)，他頭上的教育經(jīng)費(fèi)就撥到哪里。
其次，可以探索實(shí)行“義務(wù)教育登記卡”制度。為學(xué)齡兒童少年建立義務(wù)教育登記卡，當(dāng)農(nóng)民工流動(dòng)時(shí)，這種卡連同流動(dòng)人口的身份證、居住證、務(wù)工證、健康證、計(jì)劃生育證等“五證”一起經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查登記，作為農(nóng)民工子女隨時(shí)入學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)民工子女就讀、轉(zhuǎn)學(xué)情況實(shí)施監(jiān)控。
