2012年全年全國糧食總產量達到58957萬噸，比上年增加1836萬噸，增長3.2%。其中，夏糧產量12995萬噸，比上年增長2.8%；早稻產量3329萬噸，增長1.6%；秋糧產量42633萬噸，增長3.5%。糧食生產呈現(xiàn)全面均衡增產的特點，面積、單產同步增產，夏糧、早稻、秋糧季季增產，玉米、小麥、水稻樣樣增產，東、中、西部全面增產。2012年全國糧食產量再次創(chuàng)出歷史新高，連續(xù)6年保持在1萬億斤以上，實現(xiàn)了罕見的“九連增”。特別是連續(xù)六年糧食產量超萬億斤，標志著我國糧食生產能力邁上一個新的臺階。糧食連年增產不僅有效滿足了城鄉(xiāng)居民剛性增長的糧食需求，增加了種糧農民的現(xiàn)金收入，而且為促進國民經濟增長、管理通脹預期、穩(wěn)定物價總水平、夯實經濟社會發(fā)展基礎提供了有力支撐。
我國糧食生產在連續(xù)增產的高起點、高基數之上，在多種自然災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)的情況下，在生產成本上升和國際市場波動加劇等不利因素的影響下，取得“九連增”的成績，是各方面因素綜合作用的結果。糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，得益于中國特色社會主義理論體系在“三農”工作領域一系列重大的理論創(chuàng)新，得益于黨中央國務院堅持把糧食安全作為國家安全基礎的戰(zhàn)略思維，得益于強農惠農富農政策體系不斷完善的支持保護，得益于各級黨委政府特別是農業(yè)部門重農抓糧的扎實工作，得益于農業(yè)科技進步和農業(yè)技術人員的不懈努力，得益于應對各類災害措施的及時有效，得益于各部門通力協(xié)作形成的強大合力，得益于億萬農民群眾的辛勤勞動。
有力的政策支持是糧食連續(xù)增產的重要條件。黨中央、國務院高度重視糧食和農業(yè)生產的發(fā)展，堅持把“三農”工作放在全部工作的重中之重。特別是2004年以來連續(xù)發(fā)布“三農”工作的中央1號文件，出臺了一系列支持農業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷夯實糧食生產基礎設施，不斷提升糧食綜合生產能力。從2003年到2012年，中央財政“三農”投入由2144億元增長到12280億元，占財政支出的比重由13.7%提高到19.2%，地方各級財政“三農”投入也大幅增長。10年間，中央財政累計安排“三農”支出約6萬億元，年均增幅超過20%。大幅度增加了農業(yè)科技投入，加強了農田水利、高標準農田建設，農業(yè)生產的裝備水平大為提高。全國農業(yè)科技貢獻率達到54.5%，農田有效灌溉率超過50%，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達到57%，主要糧食品種的良種覆蓋率達到90%以上。
農民的生產積極性是糧食連續(xù)增產的根本基礎。我們高度重視調動和保護農民從事糧食生產的積極性，為保障種糧農民的合理收益，對小麥、稻谷等主要糧食品種實行最低收購價政策，并根據市場狀況不斷提高最低收購價。對玉米、大豆等采取臨時收儲政策，擴大了收購范圍，合理安排收購時間，促進了糧食市場穩(wěn)定，保護了種糧農民利益。2012年，白小麥、紅小麥、混合小麥最低收購價每50公斤均達到102元，分別比2007年提高了41.7%、47.8%、47.8%；早秈稻、晚秈稻、粳稻分別達到120元、125元、140元，分別比2007年提高了66.7%、73.6%、86.7%。在對種糧農民給予直接補貼的同時，還實行良種補貼、農機具購置補貼，根據農資市場價格的變動情況對農業(yè)生產資料進行綜合補貼。中央財政安排的種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼等4項補貼資金從2003年的3.3億元增長到2011年的1406億元。從2010年小麥弱苗施肥、玉米覆膜種植和水稻大棚育秧補貼開始，中央財政的農業(yè)補貼從“聯(lián)地補貼”向“聯(lián)技補貼”轉變，以期讓政策落點更精準，導向更明確。
科技進步是糧食穩(wěn)定增產的重要支撐。這些年來，我國農業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉向主要依靠科技進步的軌道。近十年，我國糧食增產因素中，大約70%來自單產的提高。2012年我國糧食畝產首次超過350公斤，當年單產對糧食增產的貢獻率達80.5%。近些年科技推廣的力度明顯加大，一批新的優(yōu)良品種廣泛應用，一批有效的栽培技術得到采用，農業(yè)生產技術分區(qū)域、分作物的指導更加具體，科研機構與農業(yè)示范園區(qū)結對活動深入開展。特別是大規(guī)模開展糧食高產創(chuàng)建活動，大規(guī)模實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥普及行動等，為農業(yè)科技推廣提供了平臺，集成推廣了一批穩(wěn)產增產關鍵技術，促進農機農藝結合、良種良法配套，穩(wěn)定增加了糧食產量。很多地方都探索總結出了一整套適應不同地區(qū)、不同作物、不同品種的增產技術體系。逐步探索出打通農技推廣“最后一公里”的推廣和服務模式，通過組織農技人員因時、因地、因人開展包村服務，讓農民用上更多的新技術、新成果。
加強防災減災是糧食連續(xù)增產的有效措施。十年來，非典疫情、高致病性禽流感等公共衛(wèi)生危機突如其來，汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大泥石流、干旱洪澇臺風等自然災害接連發(fā)生，特別是部分地區(qū)發(fā)生的嚴重旱情和病蟲災害對農業(yè)生產構成嚴重威脅。防災抗災減災始終是我國糧食生產的重要任務。面對各種災害，各地和有關部門牢固樹立避災減災救災就是增產的理念，推進科學防災減災，努力做到防在災害前面、抗在關鍵時點、救在第一時間，逐步形成一套保障糧食穩(wěn)定發(fā)展的防災減災機制。中央財政大面積集中實施農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策。比如，2012年2月，中央財政撥付10.4億元，對東北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和冬小麥主產區(qū)實施“一噴三防”等防災減災穩(wěn)產增產技術給予補助；4月初，中央財政再次撥付22.75億元，對東北地區(qū)抗旱“坐水種”、冬小麥主產區(qū)“一噴三防”、西南干旱地區(qū)玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”給予補助；8月份受異常氣候影響，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)，中央及時下?lián)芊乐钨Y金，扶持各地購置大型噴藥機械和高效農藥，有效遏制蟲情的蔓延和危害，確保了玉米的豐產豐收。各地還合理調整農作物區(qū)域布局，變對抗性種植為適應性種植，做到主動避災，同時加強對農業(yè)生產影響較大的旱澇、光溫災害、病蟲害等防范技術研究，加大了防災增產關鍵技術推廣，有效減少了災害損失。
各方協(xié)同努力是糧食連續(xù)增產的重要條件。這些年來，從中央到各地廣泛動員、匯集力量，促進各類要素向糧食生產匯集，推動了各方面力量向糧食生產聚焦，初步形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧工作新格局。每到重要農時、關鍵時刻，黨中央、國務院領導都親臨生產一線指導農業(yè)和糧食生產。2006年以來，國務院每年都召開全國春季和秋季農業(yè)生產現(xiàn)場會或工作會，部署安排農業(yè)生產各項工作。農業(yè)部門強化組織發(fā)動，強化信息預警，強化技術服務，強化督導檢查，在春耕、“三夏”、“三秋”等關鍵農時季節(jié)，廣泛開展科技大會戰(zhàn)和科技興糧活動，動員機關干部、專家和農技人員深入生產一線開展工作督導和技術指導，開展多種形式的技術培訓和咨詢服務。各個涉農部委積極配合，穩(wěn)步推進糧食穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展改革部門組織實施了千億斤糧食增產規(guī)劃，加強了對糧食市場的調控；水利部門加強灌區(qū)續(xù)建配套，實施節(jié)水增糧行動，打造更多旱澇保收農田；氣象部門全程提供農業(yè)氣象服務，及時發(fā)布預警信息；科技部門組織科技工作者深入田間地頭，開展技術指導服務；公安、交通等部門開辟綠色通道，石油、電力部門全力保障油電供應，這些都為糧食連續(xù)增產發(fā)揮了重要作用。
