過去五年，在全球遭受國際金融危機沖擊的大背景下，創(chuàng)新成為各大國突破發(fā)展瓶頸、培育發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點，成為推動全球經(jīng)濟走向復蘇與繁榮的制勝法寶。黨和政府把創(chuàng)新與擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構緊密結合，把科技放在優(yōu)先發(fā)展地位，深入實施科技中長期規(guī)劃綱要?？萍碱I域突破了一批事關全局的核心技術，取得了一批有世界影響的原創(chuàng)成果，建成了一批帶動作用明顯的重大工程。科技在應對國際金融危機、支撐轉方式調(diào)結構中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
（一）建設創(chuàng)新型國家的頂層設計日益完備。中央對科技的戰(zhàn)略定位、制度安排、規(guī)劃布局更加科學和系統(tǒng)化，科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合更加緊密，突出體現(xiàn)在：一是以2008年國家實施應對國際金融危機一攬子計劃為標志，確立了科技在克服當前困難、創(chuàng)造未來繁榮中的支撐引領地位。國際金融危機爆發(fā)伊始，中央就把科技創(chuàng)新作為治本之策，將“大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐”作為一攬子計劃“四個大”之一。科技為我國經(jīng)濟率先回升向好作出重要貢獻，在全球起到了先行作用。二是以2010年黨的十七屆五中全會制定實施“十二五”規(guī)劃為標志，形成了科技推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略導向。五中全會提出“十二五”時期要以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，強調(diào)“最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力”，這“兩個最”成為我國走創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長道路的核心要求。三是以2012年中央研究部署深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設為標志，開啟了建設創(chuàng)新型國家和邁向科技強國的新征程。面對新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革加快的新態(tài)勢，針對科技體制存在的突出問題，中央頒布深化科技體制改革的６號文件，召開全國科技創(chuàng)新大會，組建26個單位組成的國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組，明確了建立科學合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系的改革目標。特別是黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，賦予了科技服務大局的新使命。以科技創(chuàng)新引領“四化”同步發(fā)展、支撐“五位一體”建設，科技在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。
（二）科技攻關取得了一系列舉世矚目的標志性成果。神舟九號與天宮一號成功對接，我國空間技術能力躍居世界前列；北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)開展區(qū)域性商業(yè)服務，我國成為世界上第三個擁有自主衛(wèi)星導航系統(tǒng)的國家；蛟龍?zhí)栞d人深潛突破7000米，我國具備在全球99.8%的海域科學研究和資源勘探的能力；千萬億次高效能計算機開發(fā)成功并投入實際應用，我國超級計算機技術進入國際先進行列；第四代核電技術取得重大突破，首座實驗快中子堆成功并網(wǎng)運行；首個3000米深水半潛式鉆井平臺在南海投入使用，世界首臺12000米深井鉆機研制成功。這些上天入地下海的重大成果增強了綜合國力，提振了民族信心。
（三）科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了支撐引領作用。國家科技重大專項推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。在電子信息、能源環(huán)保、先進制造、生物醫(yī)藥等領域重大專項取得重大進展，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)。大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線、核電超大鍛件、“申威1600”高性能中央處理器、快速成像測井技術裝備等成就填補了一批重要技術和裝備空白。突破了12英寸65—40納米集成電路成套工藝等一批關鍵核心技術和工藝，TD-LTE-Adv成為4G國際主流技術標準之一。研制成功了抗癌藥物?？颂婺帷⑺廴颈O(jiān)測治理裝備等一批重要產(chǎn)品。專項實施以來累計申請專利近4萬項，成果應用和產(chǎn)業(yè)化直接新增產(chǎn)值約1.1萬億元。科技加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐。我國在大型水電、高速鐵路、特高壓輸變電等技術和成套裝備達到世界領先，支撐了三峽工程、高速鐵路、西電東輸?shù)葒抑卮蠊こ?。制造工藝、基礎零部件、儀器儀表、標準體系方面的關鍵技術研發(fā)和示范推廣，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到提升。實施“數(shù)控一代”工程，支撐了量大面廣的中小型制造企業(yè)技術升級。IGCC、風光儲輸示范工程投入運行，新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝、低溫低電壓鋁電解新技術推廣應用，提高了重點行業(yè)的節(jié)能減排水平。25個城市實施“十城千輛”工程，帶動全國推廣運行各類電動汽車3萬輛。37個城市開展“十城萬盞”示范工程，應用LED照明燈具超過600萬盞?！敖鹛枴惫こ讨С止夥l(fā)電分布式和并網(wǎng)應用示范，總裝機容量達5.8GW。科技在更大范圍和更深層次上造福億萬民眾。黨和政府把改善民生作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，推動科技與教育、文化、醫(yī)療、生態(tài)、旅游等相互融合，加大對人口健康、資源環(huán)境、防災減災、公共安全等領域的支持力度，促進了公共服務和社會管理水平的提升。
四是企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用進一步增強。為應對國際金融危機，八部門聯(lián)合開展國家技術創(chuàng)新工程，目前構建了95個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋2000多家行業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所。依托行業(yè)骨干企業(yè)和轉制院所，建設了99個國家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。676家國家級試點企業(yè)研發(fā)投入強度、人均發(fā)明專利、新產(chǎn)品收入等指標是行業(yè)平均水平的3—4倍。高新技術企業(yè)的快速發(fā)展帶動全國高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%。國家高新區(qū)2012年達到105家，工業(yè)增加值占全國的13.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟重要增長極。完善并落實政府采購、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策，2011年全國4.1萬家高新技術企業(yè)免稅866億元，上繳稅費7300億元，創(chuàng)造了全國近1/3的發(fā)明專利，開發(fā)了全國1/3的新產(chǎn)品，研發(fā)投入占全國的1/3。新型研發(fā)組織發(fā)展迅速，武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新政策先行先試，創(chuàng)新型城市試點深入推進，區(qū)域創(chuàng)新日益活躍。加速發(fā)展科技服務體系，國家級科技企業(yè)孵化器達435家，國家技術轉移示范機構276家，國家級生產(chǎn)力促進中心達256家，技術合同成交額由2008年的2665億增至2012年的6000億以上。
五是基礎研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強。SCI收錄科技論文從2008年的11.7萬篇到2011年的16.8萬篇，連續(xù)4年位居世界第二。論文被引用次數(shù)持續(xù)提升，高影響力科學論文數(shù)量和比例增長顯著。中微子振蕩、量子通信、超高速光傳輸、超導、水稻分子設計育種、誘導多功能干細胞、磁約束核聚變能研究等重大成果的攻克，提升了我國科學研究的國際影響力。
六是科研基礎條件大幅度改善。2012年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出10240億元，比2002年增長近10倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%。隨著科技投入的大幅增長，我國形成了包括研究實驗基地、大型科學儀器、自然科技資源、野外試驗臺站、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等在內(nèi)的基礎條件體系。國家重點實驗室387家，試點國家實驗室6家，國家工程技術研究中心294家。研發(fā)人員總量從2008年的197萬人年增長到2012年的320萬人年。
