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文化建設(shè)取得哪些進(jìn)展?
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2013年03月29日 09時(shí)52分   來源:國研室

    五年來,黨和政府始終把文化建設(shè)放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略地位,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,不斷取得新成就。

    一是文化體制改革不斷深化。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)全面完成,發(fā)展活力和市場競爭力日益增強(qiáng)。全國文化系統(tǒng)2103家承擔(dān)改革任務(wù)的國有文藝院團(tuán)已完成2102家,其中轉(zhuǎn)企61%,撤銷20%,劃轉(zhuǎn)19%。轉(zhuǎn)企后的院團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)了藝術(shù)創(chuàng)作活力,演出場次、院團(tuán)收入和演員收入大幅增長。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化,文化部門職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,文化法制建設(shè)步伐加快。文化市場綜合執(zhí)法改革全面完成,全國列入改革范圍的403個(gè)地級市以及2594個(gè)縣(區(qū)),全部完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作;所有?。▍^(qū)、市)和92.8%的地市、75.9%的縣(區(qū))組建了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;86.4%的地市和93.8%的縣(區(qū))完成了綜合文化責(zé)任主體組建,文化市場執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)。

    二是公共文化服務(wù)體系日益完善。努力推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落實(shí),基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。國家大劇院等國家級文化標(biāo)志性設(shè)施投入使用,基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)“縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)有綜合文化站”。全國博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館(站)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放。完成全國行政村和20戶以上自然村廣播電視“村村通”任務(wù),西藏、新疆等西部邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播影視覆蓋范圍明顯擴(kuò)大,農(nóng)村電影放映工程基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo),初步形成覆蓋全國農(nóng)村的數(shù)字電影服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大公共數(shù)字文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)。突出示范引導(dǎo),組織全國性重大群眾文化品牌活動(dòng),以文化志愿者邊疆行和農(nóng)民工文化建設(shè)為重點(diǎn),保障少數(shù)民族和特殊群體的文化權(quán)益。累計(jì)投入180多億元,比預(yù)定計(jì)劃提前三年建成農(nóng)家書屋60多萬家,覆蓋全國所有具備條件的行政村,保障了農(nóng)民群眾的讀書需求。制定全民閱讀工程五年規(guī)劃,開展豐富多彩的“書香中國”讀書活動(dòng),2011年共有7億多人參與。

    三是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。制定出臺多項(xiàng)政策規(guī)劃,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系,實(shí)施“十二五”文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)兼并重組,發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)示范作用,通過政府采購、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等方式扶持中小文化企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2012年我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提升,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。開展國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名工作,加強(qiáng)主題公園建設(shè)管理,推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立,文化與科技的融合不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)部行合作,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,文化產(chǎn)業(yè)本外幣貸款余額已突破千億元。在江蘇、北京、深圳等地啟動(dòng)文化企業(yè)債券融資試點(diǎn),已注冊發(fā)行債券超1500億元。實(shí)施國家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃,開展動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作,提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)水平,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),加快新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

    四是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,加強(qiáng)文藝創(chuàng)作的示范引導(dǎo),國家舞臺藝術(shù)精品工程、優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)、國家重大現(xiàn)實(shí)題材美術(shù)創(chuàng)作工程、國家昆曲藝術(shù)搶救保護(hù)和扶持工程、國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃全面實(shí)施,一大批優(yōu)秀藝術(shù)作品和人才脫穎而出。在奧運(yùn)會、慶祝新中國成立60周年、世博會、慶祝建黨90周年等重大活動(dòng)期間、在十八大召開前后,成功舉辦了各類重大藝術(shù)活動(dòng)。不斷探索和創(chuàng)新藝術(shù)工作機(jī)制,加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作的扶持和保障。中國電影票房僅用3年時(shí)間,就從2010年的60億元增加至2012年的170億元,高速增長的市場使國產(chǎn)影片數(shù)量始終保持在500部以上。開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園等公益性演出活動(dòng),在元旦、春節(jié)期間組織中直院團(tuán)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把歡笑送到基層群眾中去。

    五是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作更加有效。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)名錄制度不斷完善,文物保護(hù)法律法規(guī)體系不斷健全,《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》頒布實(shí)施。第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位評選工作進(jìn)展順利,文物保護(hù)重點(diǎn)工程、涉外文物保護(hù)工程、大型建設(shè)工程中的文物保護(hù)和考古工作成效明顯。元大都遺址成功列入世界遺產(chǎn)名錄,我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)43項(xiàng),位居世界第三。全國博物館總數(shù)達(dá)到3589個(gè),免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館達(dá)1804個(gè),博物館年接待觀眾5.2億人次。大遺址保護(hù)格局初步確立,水下文物考古工作不斷推進(jìn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)取得重要進(jìn)展。到目前為止,共認(rèn)定1986名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,一批瀕危的國家級項(xiàng)目得到中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助,國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)15個(gè),41個(gè)項(xiàng)目企業(yè)或單位被列為第一批生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,充分展示了創(chuàng)新保護(hù)方式的生機(jī)和活力。

    六是體育工作與全民健身蓬勃開展。全民健身體系逐步建立和完善,體育設(shè)施遍布城鄉(xiāng)。截至目前,我國各類體育場地已超過100萬個(gè),建成“農(nóng)民體育健身工程”34.8萬個(gè)、“全民健身路徑”戶外健身設(shè)施26.1萬條。雪炭工程、全民健身活動(dòng)中心、體育公園、體育健身廣場、全民健身戶外營地、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場、健身步道等遍布全國。群體體育組織化水平不斷提高,各級各類體育社團(tuán)、體育指導(dǎo)站、體育健身活動(dòng)站點(diǎn)、城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織、青少年體育俱樂部等逐年增多并日益活躍。全民健身活動(dòng)廣泛開展,全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28.2%。競技體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),獲得世界冠軍738個(gè),打破世界紀(jì)錄85次。成功舉辦北京奧運(yùn)會、廣州亞運(yùn)會等重大國際體育賽事,創(chuàng)造了我國競技體育的新輝煌。

    七是對外及對港澳臺文化交流更加活躍。與149個(gè)國家簽署《中外文化交流合作協(xié)定》,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對外文化交流新格局。舉辦了中國文化年、中國文化節(jié)、歡樂春節(jié)、相約北京、亞洲藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng),規(guī)模和影響進(jìn)一步擴(kuò)大。2012年“歡樂春節(jié)”活動(dòng)在全球82個(gè)國家和地區(qū)的144個(gè)城市舉辦了323個(gè)交流項(xiàng)目,吸引了40多位國家元首、政府首腦和王室成員,500多位政要,1500余家媒體和約3000萬海外民眾的熱情參與。積極推動(dòng)中華文化“走出去”,深入開展人文交流,建立了12個(gè)海外中國文化中心,在108個(gè)國家建立了387所孔子學(xué)院和509個(gè)孔子課堂,注冊學(xué)員總數(shù)達(dá)65萬人。發(fā)揮央地合作機(jī)制優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)11個(gè)?。▍^(qū)、市)與海外中心的對接,海外中心共舉辦600多起文化活動(dòng),服務(wù)海外民眾近10萬人次。對港澳臺文化交流更加深入,舉辦了面向港澳的“藝海流金”系列、面向臺灣的“情系”系列,增進(jìn)了文化認(rèn)同。