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國務(wù)院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星、銀行監(jiān)管一部主任肖遠(yuǎn)企、銀行監(jiān)管二部主任楊麗平、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明介紹金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措與成效等方面情況，并答記者問。 [中國國際廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)您介紹一下，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的成效和具體思路？ [中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀行監(jiān)管二部主任 楊麗平]小微企業(yè)金融服務(wù)一直是大家非常關(guān)心的一個(gè)問題。應(yīng)該說，融資貴、融資難的問題是長期存在的。剛才王兆星主席在總體介紹當(dāng)中也談到了融資貴和融資難是各種綜合因素疊加起來的一個(gè)結(jié)果。在這個(gè)方面，銀監(jiān)會(huì)采取了很多的政策和措施，就像王兆星主席所介紹的，銀監(jiān)會(huì)一直高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)問題，2006年成立了小微企業(yè)金融服務(wù)辦公室。通過這些年的工作，還是取得了很多成效，包括小微企業(yè)貸款的數(shù)量在不斷地增加，小微企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷地增加。從銀監(jiān)會(huì)的本職出發(fā)，通過差異化的監(jiān)管措施，包括存貸比、包括單列信貸指標(biāo)等，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。 比如發(fā)行了小微企業(yè)金融債，到目前為止小微企業(yè)金融債已經(jīng)發(fā)行了近5000億。這近5000億小微企業(yè)金融債在存貸比當(dāng)中不計(jì)算。另外，在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的時(shí)候，我們對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)也是按照75%來計(jì)算的，而不是按照100%來計(jì)算的。這些差異化的監(jiān)管政策，應(yīng)該說引領(lǐng)了銀行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)在更好的解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問題上發(fā)揮了作用。 下一步，確實(shí)像您所關(guān)心的問題，小微企業(yè)融資難和融資貴是一個(gè)長期存在的問題，也是大家反映比較多的一個(gè)問題。我注意到前一段時(shí)間，國新辦新聞發(fā)布會(huì)有一個(gè)專場，也是提小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，可見解決小微企業(yè)融資問題，涉及面較廣，需要各個(gè)職能部門共同努力，根據(jù)不同部門的職能定位、職能分工進(jìn)一步研究和推動(dòng)。就銀監(jiān)會(huì)而言，我們今年要做的還是要抓政策落實(shí)。政策落實(shí)方面，今年出了一個(gè)12條政策落實(shí)，對(duì)差異化的監(jiān)管政策做進(jìn)一步明確，對(duì)保證信貸的投放、信貸的存量和增量也作了嚴(yán)格的要求，包括提高對(duì)小微企業(yè)貸款的容忍度。在這個(gè)容忍度范圍內(nèi)，監(jiān)管會(huì)充分考量銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的情況。如果不良貸款率在容忍度的范圍之內(nèi)，我們?cè)趯?duì)它的監(jiān)管評(píng)價(jià)方面不會(huì)受到影響。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)銀行內(nèi)部改革和完善績效考核激勵(lì)政策，形成正向考核和引導(dǎo)。 另外，今年我們還會(huì)積極地推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。比如，關(guān)于過橋貸款，從融資貴、融資難的角度出發(fā)，我們也會(huì)考慮改變過去傳統(tǒng)的先還后貸的做法，如果銀行認(rèn)為企業(yè)符合條件，到期以后不用還本金，還款到期之前提前介入，對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行評(píng)估后，符合條件的可以直接續(xù)貸。這樣就解決了在這個(gè)過程中有可能中間要有一個(gè)過橋，墊高了融資成本。2009年，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了創(chuàng)新小企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式的通知，做了一些引導(dǎo)，有些銀行做的很好。此外有些地方政府也采取了措施，比如說江蘇省政府專門有一個(gè)基金，就是做墊付續(xù)貸本金的一個(gè)基金，這些好的做法，我們都會(huì)在今后的工作中進(jìn)一步推廣。 最后，融資貴、融資的問題是現(xiàn)實(shí)存在的，希望社會(huì)各界和各職能部門共同關(guān)注，相互配合，一起努力，研究解決。 |