中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。戶籍制度改革事關(guān)億萬國(guó)人的福祉，是一項(xiàng)必須優(yōu)先推進(jìn)的基礎(chǔ)性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)均屬空前。如何解讀這一改革？經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張車偉，發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)何宇鵬接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀《意見》，并與網(wǎng)民在線交流。 [網(wǎng)友]戶籍制度改革最終想要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？任何政策的實(shí)行都會(huì)有緩慢的趨勢(shì)，讓受眾覺得為什么還沒有落實(shí)，所以大家會(huì)集中焦點(diǎn)在如何落實(shí)這方面。 [張車偉]這個(gè)改革一直在進(jìn)行，三年前國(guó)辦就有一個(gè)文件，比如推行在中小城市落戶。我覺得它的焦點(diǎn)還是集中在特大城市，甚至集中在幾個(gè)焦點(diǎn)的一線城市，對(duì)于不是焦點(diǎn)的一線城市來講，壓力相對(duì)來講要小一點(diǎn)。大家覺得這些落實(shí)比較慢的原因就是這些特大城市不可能做到一下子像中小城市一樣，放開戶籍制度，公共服務(wù)完全均等化。戶籍制度改革的目標(biāo)就是公共服務(wù)均等化，這種均等化要一步步來。比如在居住證上慢慢給你配置，用你的工作和在城市生活時(shí)間相掛鉤的一步步讓公共服務(wù)覆蓋你頭上，比如中小學(xué)教育問題，義務(wù)教育問題，最基礎(chǔ)的醫(yī)療看病問題，基本的廉租房保障問題，慢慢來推動(dòng)。最后等你到一定年限以后再給你配置到和當(dāng)?shù)貞艏丝谝粯拥墓卜?wù)，這些應(yīng)該說在特大城市都需要一個(gè)過程。在大城市當(dāng)中，實(shí)際上在上海、廣州積分落戶已經(jīng)推行若干年了，這件事情已經(jīng)開始做了，當(dāng)然北京還沒有，我相信北京還很快，這個(gè)制度一出臺(tái)要求這些特大城市必須推行積分落戶制度，已經(jīng)明確指出來了，所以大家不用心急，肯定會(huì)慢慢推動(dòng)。中小城市落戶問題若干年前就開始了，現(xiàn)在就是制定一些更好的辦法，讓當(dāng)?shù)氐娜嘶蛘咂渌胤降娜嗽敢獾街行〕鞘新鋺?，就是你怎么?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，怎么統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展，為落戶提供更好條件的問題，這需要一步步來，我們不會(huì)因?yàn)閲?guó)務(wù)院今天出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步戶籍制度改革的意見之后，明天所有有關(guān)戶籍制度改革的問題都解決了，這是不大現(xiàn)實(shí)的，我們已經(jīng)在做，今后還會(huì)繼續(xù)做，而且是加快時(shí)間在做。 |