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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新形勢(shì)下如何定位？行政機(jī)構(gòu)如何簡(jiǎn)政放權(quán)，下放審批權(quán)限，怎樣完成從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系如何建立？2014年12月10日15時(shí)，商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)邱麗新作客中國(guó)政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。 [主持人]《意見(jiàn)》提出促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)區(qū)應(yīng)如何發(fā)揮作用？ [邱麗新]開發(fā)區(qū)30年來(lái)一直作為開放的排頭兵，在對(duì)外開放過(guò)程中始終發(fā)揮著窗口和示范、輻射、帶動(dòng)的作用。十八屆三中全會(huì)提出來(lái)新的形勢(shì)下要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新的體制，意見(jiàn)也是從提高整體投資質(zhì)量，特別是吸引外資的質(zhì)量和水平方面也提出了一些新的要求，對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放，包括先進(jìn)制造業(yè)引資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等都提出了要求。如何推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)更好地走出去，開拓國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在推動(dòng)企業(yè)走出去過(guò)程中提供更多的支持和服務(wù)，這次《意見(jiàn)》中也提出了一些要求。 其中值得關(guān)注的是當(dāng)前吸引外資不僅僅是引進(jìn)國(guó)外資金，還有先進(jìn)的技術(shù)、管理理念在吸引過(guò)程中要予以關(guān)注。外資在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)方面的“溢出效應(yīng)”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不能低估。我們希望各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門要借鑒國(guó)際好的做法，提出一些新的支持政策，在我們國(guó)家新一輪對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，開發(fā)區(qū)要爭(zhēng)取大有作為。 此外，《意見(jiàn)》還就鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)作為紐帶，促進(jìn)東中西部發(fā)展，把一些不適合在東部發(fā)展，但是仍然可以在中西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移到中西部，更好地促進(jìn)我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這方面，文件中也提到，通過(guò)一些具體的工作，真正實(shí)施國(guó)家的中部崛起、西部大開發(fā)以及最新提到的一帶一路、長(zhǎng)江黃金水道等國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)開發(fā)區(qū)這些點(diǎn)帶動(dòng)面，促進(jìn)我們國(guó)家無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是區(qū)域發(fā)展，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)都要起到應(yīng)有的作用。 |