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什么是海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的兩種模式?
中國政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2005年09月23日   來源:海關(guān)總署網(wǎng)站

    根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》,海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)分為依申請保護(hù)和依職權(quán)保護(hù)兩種模式。兩種模式的差異主要體現(xiàn)在海關(guān)介入的程度和權(quán)利人承擔(dān)的義務(wù)有很大的差異。

   (一)依申請保護(hù)

    依申請保護(hù),是指海關(guān)對根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)嫌疑貨物予以扣留的措施。依申請保護(hù)有以下特征:

   (1)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請扣留,不必事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案;

   (2)海關(guān)不負(fù)責(zé)對侵權(quán)嫌疑貨物的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)控;

   (3)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價值的擔(dān)保;

   (3)海關(guān)無權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。

    可見,依申請保護(hù)模式與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于海關(guān)中止放行的規(guī)定基本一致。由于在依申請保護(hù)模式下,海關(guān)不會主動采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施,所以,依申請保護(hù)模式也被稱作“被動保護(hù)”模式。

   (二)依職權(quán)保護(hù)

    依職權(quán)保護(hù),是指海關(guān)在對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中,對其發(fā)現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物主動采取的扣留和調(diào)查處理的措施?!耙缆殭?quán)”一詞來源于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的拉丁文ex-officio。依據(jù)職權(quán)保護(hù)有以下特征:

    (1)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案;

    (2)海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)中止放行,并書面通知有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;

    (3)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出申請;

    (4)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元;

    (5)海關(guān)有權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定;對不能認(rèn)定貨物侵權(quán)狀況的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請司法扣押;

    (6)海關(guān)對其認(rèn)定侵權(quán)的貨物,有權(quán)予以沒收并對侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰。對構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送;

    (7)對沒收的侵權(quán)貨物,海關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行處置。

    在依職權(quán)保護(hù)模式下,海關(guān)有權(quán)主動采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施,所以,依職權(quán)保護(hù)模式也被稱作“被動保護(hù)”模式。