繼去年頒布實施保險公司償付能力報告編報規(guī)則第1－5號之后，保監(jiān)會日前又發(fā)布了保險公司償付能力報告編報規(guī)則第6－9號（以下簡稱“4項編報規(guī)則”）。
4項編報規(guī)則的施行將進一步提高我國保險公司償付能力評估的科學性和監(jiān)管部門對保險公司償付風險監(jiān)測的及時性、針對性和有效性。
《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第6號：認可負債》規(guī)范了保險公司各項負債的認可標準和信息披露要求；《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第7號：投資連結(jié)保險》規(guī)范了投資連結(jié)保險業(yè)務相關資產(chǎn)、負債的認可標準和信息披露要求；《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第8號：實際資本》規(guī)范了實際資本（即實際償付能力額度）的定義、構成和信息披露要求；《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第9號：綜合收益》規(guī)范了非資本交易和事項引起的實際資本變動（即綜合收益）的確認標準和信息披露要求?！ ?/p>
4項編報規(guī)則在充分借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，密切結(jié)合我國金融保險業(yè)改革和發(fā)展的實際，在多處體現(xiàn)了重大的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。比如，第6號編報規(guī)則將“或有負債”納入“認可負債”的確認范圍，并要求保險公司在認可負債表中列示再保前責任準備金，同時確認再保險資產(chǎn)。這改變了我國保險公司長期以來在負債評估時不考慮或有負債，以及只確認再保后責任準備金的不合理做法，有利于真實地反映保險公司的負債水平和再保險資產(chǎn)的信用風險。
再比如，第8號編報規(guī)則改變了傳統(tǒng)的以收入費用觀定義資本的模式，將保險公司的資本定義為認可資產(chǎn)與認可負債的差額，根據(jù)各類交易和事項產(chǎn)生的認可資產(chǎn)和認可負債的變動確定實際資本的變動，全面、徹底地落實了資產(chǎn)負債觀的資本概念，使我國保險業(yè)的資本監(jiān)管理念和技術體系與國際最新趨勢和水平保持同步。
為了保證4項編報規(guī)則的順利實施，保監(jiān)會同時出臺了4項編報規(guī)則的實務指南，詳細解釋了編報規(guī)則的條文，并制定了統(tǒng)一的明細表。
4項編報規(guī)則的出臺，標志著我國償付能力監(jiān)管制度框架不斷完善，體現(xiàn)了監(jiān)管部門自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力正在不斷提高。下一步，保監(jiān)會將出臺《投資資產(chǎn)》《風險資本（RBC）》、《動態(tài)償付能力測試(DST)》等編報規(guī)則，從而最終建成既借鑒國際慣例又符合中國實際的以風險為基礎的動態(tài)償付能力監(jiān)管制度。 （記者 毛曉梅）
