近日，民政部出臺了《救助管理機構基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護機構基本規(guī)范》，是救助管理工作向專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、信息化方向發(fā)展的重要依據(jù)。
按照以前的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，縣級以上城市應根據(jù)需要設立救助站?！毒戎芾頇C構基本規(guī)范》增加了“地級以上城市可以根據(jù)需要設立救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢站、救助服務點”的規(guī)定，還明確指出，救助管理機構應當將名稱牌匾等標志懸掛在醒目位置，引導標志應當醒目、容易識別，設置在交通要道、繁華地段。
新出臺的兩個規(guī)范都增加了“術語”部分，進行了詳細界定，如將“求助人員”和“受助人員”區(qū)分開來，明確前者是指自愿向救助管理機構申請救助的人員，后者是指經過救助管理機構甄別，確定其符合救助條件，決定予以救助的人員和被直接救助的人員。
按照《規(guī)范》，救助站必須設立觀察區(qū)，并安排專人24小時值守，定時巡查。安排受助人員中的患病人員、情緒異常人員、老年人進入觀察區(qū)，提供特別照顧和護理。
《規(guī)范》對受助人員的衣食住行都進行了細致的規(guī)定：救助站必須配備基本的、清潔的個人生活用品，實行分餐制，基本生活供應標準不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?。要照顧未成年人、老年人、少?shù)民族受助人員和患病人員的特殊飲食需要。宿舍應達單人單床標準，女性受助人員由女性工作人員服務管理。受助人員的居室及活動區(qū)域要定期消毒。宿舍人均居住面積不少于4平方米。要組織受助人員參加文體娛樂活動。此外，救助站應配備輪椅、擔架、老花鏡、拐杖、兒童坐椅等輔助器具，還應提供康復、心理輔導、衛(wèi)生保健知識、就業(yè)信息等方面的服務。
對于流浪未成年人，《規(guī)范》還增加了心理輔導和行為矯治方面的內容。規(guī)定救助部門應定期對受助未成年人進行心理健康狀況評估，建立心理健康檔案。對存在心理和行為問題的受助未成年人，應當進行有針對性的心理輔導和行為矯治。
對于受助未成年人，要了解其家庭情況、流浪經歷、確定救助、保護、教育工作方案。應根據(jù)其知識結構特點、年齡、身體和智力發(fā)展水平，分別提供正規(guī)教育和有計劃的非正規(guī)教育。對于年滿16周歲，具備就業(yè)能力的受助未成年人，幫助提供就業(yè)信息。
另外，未設置流浪未成年人救助保護機構的城市，應在救助管理機構內單獨設置未成年人生活區(qū)。對于不滿6周歲且無法查明家庭情況的未成年人，報請有關部門送社會福利機構安置。要設置未成年人活動室。
