新華社北京９月２９日電（記者劉詩平、蘇雪燕）中國銀監(jiān)會２９日宣布，經國務院同意，銀監(jiān)會已就中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內銀行業(yè)監(jiān)管有關問題發(fā)布通知，支持中資銀行入區(qū)發(fā)展、支持外資銀行入區(qū)經營、支持民間資本進入區(qū)內銀行業(yè)等八項監(jiān)管措施，支持上海自貿區(qū)銀行業(yè)發(fā)展。
銀監(jiān)會發(fā)布的這份名為《關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關問題的通知》明確：
——支持中資銀行入區(qū)發(fā)展。允許全國性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內新設分行或專營機構；允許將區(qū)內現有銀行網點升格為分行或支行；區(qū)內增設或升格分支機構不受年度新增網點計劃限制。
——支持區(qū)內設立非銀行金融公司。支持區(qū)內符合條件的大型企業(yè)集團設立企業(yè)集團財務公司；支持符合條件的發(fā)起人在區(qū)內申設汽車金融公司、消費金融公司；支持上海轄內信托公司遷址區(qū)內發(fā)展；支持全國性金融資產管理公司在區(qū)內設立分公司；支持金融租賃公司在區(qū)內設立專業(yè)子公司。
——支持外資銀行入區(qū)經營。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內設立子行、分行、專營機構和中外合資銀行；允許區(qū)內外資銀行支行升格為分行；研究推進適當縮短區(qū)內外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務的年限要求。
——支持民間資本進入區(qū)內銀行業(yè)。支持符合條件的民營資本在區(qū)內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司；支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構在區(qū)內設立中外合資銀行。
——鼓勵開展跨境投融資服務。支持區(qū)內銀行業(yè)金融機構發(fā)展跨境融資業(yè)務；支持區(qū)內銀行業(yè)金融機構推進跨境投資金融服務。
——支持區(qū)內開展離岸業(yè)務。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內開展離岸銀行業(yè)務。
——簡化準入方式。區(qū)內銀行分行以下（不含分行）的機構、高管和部分業(yè)務準入事項，由事前審批改為事后報告。
——完善監(jiān)管服務體系。支持探索建立符合區(qū)內銀行業(yè)實際的相對獨立的銀行業(yè)監(jiān)管體制；建立健全區(qū)內銀行業(yè)特色監(jiān)測報表體系；優(yōu)化調整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監(jiān)管要求。
銀監(jiān)會相關負責人表示，未來將緊密關注自貿區(qū)內銀行業(yè)風險，創(chuàng)新自貿區(qū)內銀行業(yè)監(jiān)管制度，建立起有針對性的監(jiān)管制度安排。銀監(jiān)會要求區(qū)內銀行機構有效防范流動性風險、國別風險、市場風險等重點風險領域，建立有效防范跨境的風險機制。
目前，銀監(jiān)會系統共批準１１家銀行業(yè)金融機構入駐上海自貿區(qū)。其中，批準工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)銀行及上海銀行設立自貿區(qū)分行，批準交銀金融租賃公司籌建自貿區(qū)專業(yè)子公司，批準花旗、星展等２家外資銀行籌建自貿區(qū)支行。
