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稅務(wù)部門破解企業(yè)“注銷難”梗阻

2018-09-19 08:23 來源: 稅務(wù)總局微信公號
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堅持問題導(dǎo)向  稅務(wù)部門全力破解企業(yè)“注銷難”梗阻

稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革要求,積極回應(yīng)社會關(guān)切,破解企業(yè)注銷難題,9月18日,國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》,下大力氣優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序,實行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡并辦理流程和減少報送資料,切實方便納稅人辦稅。

——“少跑腿”,實行清稅證明免辦服務(wù)

前期,為便利企業(yè)依法有序退出,稅務(wù)部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展企業(yè)簡易注銷改革,對于未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)實行簡易注銷程序。

為進一步便利守信納稅人以及規(guī)模小、辦稅能力弱的納稅人快捷辦結(jié)注銷手續(xù),此次《通知》規(guī)定,對向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷的納稅人,如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款,則可免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明,減少納稅人“多頭跑”。

——“容缺辦”,優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)

該《通知》另一大亮點是推出了“承諾制”容缺辦理機制。即對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅人,在辦理稅務(wù)注銷時,若資料不齊,可在其作出限時補齊的承諾后,稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。

可享受容缺辦理的納稅人主要包括納稅信用級別為A級和B級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人、未達到增值稅納稅起征點的納稅人等五大類?!锻ㄖ吠瑫r提醒廣大納稅人應(yīng)按承諾的時限補齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項。

——“組合拳”,簡化稅務(wù)注銷辦理流程

《通知》還進一步明確了簡化稅務(wù)注銷辦理流程的一系列便民辦稅措施:一是簡化資料報送,對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務(wù)登記證件和個人身份證件;二是優(yōu)化大廳辦稅服務(wù),在辦稅服務(wù)廳設(shè)置注銷業(yè)務(wù)專門窗口,整合稅務(wù)注銷前置事項,實行“套餐式”服務(wù)模式,并強化落實“首問責(zé)任制”和“一次性告知”;三是優(yōu)化稅務(wù)部門內(nèi)部工作流程和崗責(zé)分配,對于注銷業(yè)務(wù)實現(xiàn)聯(lián)動、限時處理,千方百計解決企業(yè)注銷難題。

“對稅務(wù)注銷事項辦理進行優(yōu)化,既要提高涉稅事項辦理效率,便利市場主體有序退出,又要規(guī)范稅收征管,保障國家稅收安全。”據(jù)稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負責(zé)人介紹,下一步,稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序,并通過稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂、辦稅服務(wù)廳等多渠道、多角度開展宣傳輔導(dǎo),讓更多的納稅人了解稅務(wù)注銷的辦理流程,讓守法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)更好享受改革紅利。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知

稅總發(fā)〔2018〕149號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革要求,進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、實行清稅證明免辦服務(wù)

對向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷的納稅人,符合下列情形之一的,可免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明,直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。

(一)未辦理過涉稅事宜的;

(二)辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的。

二、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)

對向市場監(jiān)管部門申請一般注銷的納稅人,稅務(wù)機關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時,進一步落實限時辦結(jié)規(guī)定。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合下列情形之一的納稅人,優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù),采取“承諾制”容缺辦理,即:納稅人在辦理稅務(wù)注銷時,若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。

(一)納稅信用級別為A級和B級的納稅人;

(二)控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人;

(三)省級人民政府引進人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)認定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);

(四)未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶;

(五)未達到增值稅納稅起征點的納稅人。

納稅人應(yīng)按承諾的時限補齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項。若未履行承諾的,稅務(wù)機關(guān)將對其法定代表人、財務(wù)負責(zé)人納入納稅信用D級管理。

三、簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程

(一)簡化資料。對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務(wù)登記證件和個人身份證件。

(二)開設(shè)專門窗口。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置注銷業(yè)務(wù)專門服務(wù)窗口,并根據(jù)情況及時增加專門服務(wù)窗口數(shù)量。

(三)提供“套餐式”服務(wù)。整合稅務(wù)注銷前置事項,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)模式。

(四)強化“首問責(zé)任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)注銷時,首次接待的稅務(wù)人員應(yīng)負責(zé)問清情況,區(qū)分事項和復(fù)雜程度,分類出具需要辦理的事項告知書,并做好溝通和輔導(dǎo)工作。

(五)優(yōu)化內(nèi)部工作流程和崗責(zé)分配。對納稅人辦理注銷業(yè)務(wù)涉及多事項的,要創(chuàng)新工作方式,簡并優(yōu)化流程、崗責(zé),實現(xiàn)聯(lián)動、限時處理。

四、工作要求

(一)提高認識,迅速落實

進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序,是積極落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革要求的重要舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要提高認識,深刻領(lǐng)會其重要意義。同時,也應(yīng)清醒認識到,稅務(wù)注銷是稅收征收管理的最后一個環(huán)節(jié),事關(guān)國家稅收安全。尤其是在當前虛開增值稅發(fā)票等涉稅違法案件高發(fā)的態(tài)勢下,應(yīng)防止不法分子鉆制度空子、造成稅收流失。

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),結(jié)合實際抓緊制定實施方案,細化措施辦法,明確責(zé)任分工,強力協(xié)調(diào)推進,確保通知要求能夠迅速有序落地。

(二)加強培訓(xùn),廣泛宣傳

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對工作人員,尤其是一線辦稅人員的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保相關(guān)人員全面了解改革的具體措施,熟練掌握工作流程和辦理要求。

各級稅務(wù)機關(guān)要切實加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo),通過稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂、辦稅服務(wù)廳等多渠道、多角度開展解讀和宣傳輔導(dǎo),回應(yīng)納稅人和社會關(guān)切,確保納稅人享受改革紅利。

(三)跟蹤問效,強化督導(dǎo)

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取多種形式,對基層改革落實情況進行督察。要及時總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗或提出合理化建議,并及時上報稅務(wù)總局。

稅務(wù)總局將對各地稅務(wù)機關(guān)改革措施落實情況進行督察督導(dǎo),對納稅人實際辦稅感受進行走訪調(diào)研、組織明察暗訪,并將結(jié)果納入績效考評。對工作落實不力、納稅人反映強烈的問題,一經(jīng)核實,將依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。

本通知自2018年10月1日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

2018年9月18日

【我要糾錯】責(zé)任編輯:郭曉婷
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