李克強主持召開國務院常務會議
部署在全國有序推開“證照分離”改革 持續(xù)解決“準入不準營”問題
決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批 為市場主體減負
聽取清理證明事項工作進展匯報 要求加大力度消除群眾辦事煩憂
會議指出,按照黨中央、國務院部署,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,向全國有序推開已在上海自貿(mào)區(qū)等試點的“證照分離”改革,破解“準入不準營”難題,有利于優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力,增強發(fā)展動力。會議決定,在確保質量安全、公正監(jiān)管的前提下,進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批程序。會議指出,各地區(qū)、各部門要在前期清理證明事項取得初步成效的基礎上,把索要證明的單位作為下一步清理工作重點,從源頭上減少證明事項。[詳細內(nèi)容]
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“證照分離”改革的“證”和“照”,分別對應著“經(jīng)營許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”,這是企業(yè)正常運營的兩把“鑰匙”。2014年推出的商事制度改革,實現(xiàn)了市場準入領域的“先照后證”。但仍有相當數(shù)量的企業(yè)反映,取得營業(yè)執(zhí)照后,沒有相應的“證”仍然無法運營。
李克強說,實踐證明,在上海自貿(mào)區(qū)等試點的“證照分離”改革,的確對增強市場活力、擴大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。推動證照分離改革有序進行,符合企業(yè)和社會的需要,也是我國深化市場經(jīng)濟改革必須解決的問題。
李克強強調(diào),“告知承諾制”和“優(yōu)化準入服務”不是說不要許可證,而是要推動辦理發(fā)放許可證的過程更快、更透明、更公開。
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