為貫徹國(guó)務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》精神,農(nóng)業(yè)部日前發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知〉的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對(duì)建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)作出總體部署。
《意見(jiàn)》指出,建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn), 大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶(hù)用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的目標(biāo)。
《意見(jiàn)》指出,為推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的建設(shè),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)近期要在以下八個(gè)方面下功夫、做工作:一是穩(wěn)步提高耕地集約利用水平。全面開(kāi)展耕地地力調(diào)查,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),充分挖掘土、水、光、熱等資源的利用潛力,提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。二是大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。針對(duì)不同旱作地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ),積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù)。根據(jù)不同區(qū)域水資源條件,建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度。力爭(zhēng)在短期內(nèi)使農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制,利用效率明顯提高。三是不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。合理選用肥料品種、確定施肥數(shù)量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、把握施肥時(shí)機(jī)、改進(jìn)施肥方法;積極推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留、強(qiáng)選擇性的農(nóng)藥;普及應(yīng)用種子精選分級(jí)、包衣、藥劑拌種等加工處理技術(shù);全面推廣應(yīng)用小麥、玉米、大豆、水稻、棉花等主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。四是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)裝備節(jié)能工作。加快高耗能老式落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船設(shè)備的更新?lián)Q代;開(kāi)展農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械設(shè)備能耗檢測(cè)行動(dòng),開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械;加強(qiáng)復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)具的開(kāi)發(fā)推廣,減少作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)次數(shù),降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗水平。五是大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù);在草原禁牧、休牧和輪牧區(qū),大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術(shù)模式;合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源,推廣高效、優(yōu)質(zhì)、集約化的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),提高資源的有效利用率和經(jīng)濟(jì)效益。六是鞏固提高農(nóng)村可再生資源綜合循環(huán)利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用;積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和農(nóng)村水電等可再生能源;利用報(bào)廢漁船沉海作人工漁礁,恢復(fù)增殖漁業(yè)資源。七是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)工作。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)抓好輕工、化工、冶金等行業(yè)的節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)。加大高能耗、高水耗和“結(jié)構(gòu)性”污染企業(yè)的治理力度,把節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域。在工業(yè)相對(duì)集中區(qū)域,組織開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。八是努力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。普及節(jié)約知識(shí),強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),明確節(jié)約措施,重點(diǎn)做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材和節(jié)約辦公用品等工作,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,大力發(fā)展電子政務(wù),精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議和文件,提倡利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)召開(kāi)視頻會(huì)議,改革會(huì)議組織方式,盡快建立起節(jié)約型機(jī)關(guān)辦公方式和節(jié)能降耗模式,形成事事講節(jié)約、人人講節(jié)約的良好風(fēng)尚。
農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加快建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)納入各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施;建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;通過(guò)宣傳教育,努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾和農(nóng)民的節(jié)約意識(shí),提高建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,營(yíng)造共建節(jié)約型農(nóng)業(yè)的良好氛圍。