上海國資國企改革進展順利。上海市國資委主任介紹,今年以來,在市委、市政府領導下,上海國資國企改革進行了新的探索,取得了新的進展,改制后的企業(yè)取得了良好效果。上海國際港務集團上半年實現銷售收入和利潤同比增長均翻了兩番;電氣集團上半年銷售收入比去年同期相比增長18%,利潤增長超過87%;錦江國際、農工商上半年實現利潤同比增長均超過了25%。
不斷創(chuàng)新,國資監(jiān)管逐步規(guī)范,這是上海國有資產管理工作的一大特色。加強基礎管理,通過強化戰(zhàn)略管理、預算管理、契約管理和財務監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能。建立和完善國資監(jiān)管的制度規(guī)范,在責任追究制度、評估管理、稽查監(jiān)督、產權交易市場管理、完善企業(yè)法人治理結構、企業(yè)領導人員業(yè)績考核和薪酬管理等方面制定了新的規(guī)范性文件。建立了“國資項目禁入名單”制度,凡進入“國資項目禁入名單”中的評估機構及人員不得從事國有資產評估工作;國有產權交易除經批準外,必須按照規(guī)定程序進場、掛牌、競價,協議交易成為例外。對國資企業(yè)業(yè)績的考核將不再是由企業(yè)負責人“說了算”,而是建立會計、統計、審計“三計合一”的監(jiān)管評估體系。對國資企業(yè)審計的委托將由企業(yè)出面委托,改為上級委托,以確保審計的公正嚴格。
國有企業(yè)大集團領導人自行決定自己薪酬分配的做法,已經不存在。國有企業(yè)領導人員的薪酬分配堅持“兩個不高于”的原則和“四個不得”的要求,即企業(yè)薪酬水平增幅不高于企業(yè)效益增幅、企業(yè)領導人員薪酬水平增幅不高于企業(yè)職工平均薪酬水平增幅,國有企業(yè)領導人員薪酬不得自我分配、不得下掛薪酬分配關系、不得參與下級企業(yè)分配、不得有隱性收入。這些規(guī)定體現了“績效考核”和“兼顧公平”的原則。
今年,上海國資國企落實科教興市主戰(zhàn)略的項目有序推進。按照市委、市政府的要求,上海國資要著力打造推進科教興市戰(zhàn)略實施的主戰(zhàn)場,推進國有企業(yè)科教創(chuàng)新攻關項目,目前,第一批10億元科教興市專項資金已落實到位,36%的項目已進入產業(yè)化組織實施和推廣應用階段,8項核心技術攻關取得階段性成果,共申請各類知識產權71件。第二批科技攻關項目也正在有序推進。在完善科技創(chuàng)新考核激勵機制、激活企業(yè)科技創(chuàng)新內在動力方面進行了研究,考核激勵要堅持點、線、面相結合,點上強調突出重點,線上強調責任傳遞,面上強調考核全覆蓋;突出產業(yè)化轉化能力(成果)、R&D投入、品牌創(chuàng)新、發(fā)明專利申請等四個考核指標。
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