根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會近日的部署,教材招投標試點工作已經從先期的兩省一市擴大到11個省區(qū)市。
發(fā)展改革委經濟體制綜合改革司司長范恒山表示,要堅決打破教材出版發(fā)行領域的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷和所有制限制。堅持跨區(qū)域招標的原則;積極引導新華書店和非新華書店系統(tǒng)的企業(yè)開展公平競爭;堅持平等準入、公平待遇的原則,為符合條件的民營企業(yè)參與競標努力創(chuàng)造條件。
新中國成立以來,我國中小學教材長期實行統(tǒng)一編寫與分區(qū)印制相結合的體制,發(fā)行工作由各地新華書店承擔。在市場經濟條件下,繼續(xù)依靠行政命令下達出版發(fā)行計劃,并直接管理和控制教材價格,阻礙了市場競爭的有效展開和市場資源的優(yōu)化配置。
據(jù)范恒山介紹,教材招投標有利于減輕學生家長的經濟負擔。傳統(tǒng)體制下中小學教材的出版發(fā)行形成了壟斷利潤,而在兩省一市先期試點過程中,在招投標機制的作用下,招標教材的平均降價幅度已有4%至5%。在新一輪試點過程中,如果繼續(xù)加大改革力度,進一步打破壟斷,中小學教材價格必將實現(xiàn)更大幅度的降低。(記者 劉錚)