今后五年，湖南省將把促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障等方面的項目作為政府立法重點(diǎn)，尤其要把保證公民陳述申辯、聽證等權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序的重點(diǎn)。
重視公共服務(wù)方面立法
該規(guī)劃明確了今后五年，把推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障、促進(jìn)各項社會事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全等方面的項目作為政府立法的重點(diǎn)。
在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時，更加重視有關(guān)社會管理、公共服務(wù)方面的立法，高度重視影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
保證公民申辯聽證權(quán)利
該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，今年年底前，設(shè)區(qū)的市要完成城市管理領(lǐng)域推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作；明年底基本完成全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，切實(shí)解決多層執(zhí)法、重復(fù)管理問題。特別是與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動，主要由市、縣兩級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。
要建立和完善行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法及其他行政管理中的回避、公開、告知、聽證、說明理由等各項行政程序制度，尤其要把保證公民陳述申辯、聽證、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序的重點(diǎn)。
建立依法行政告誡制度
從今年起，縣級以上人民政府每年要對下級政府和本級政府各部門的依法行政情況進(jìn)行考核。考核不合格的，要予以通報，責(zé)令限期整改。對違法行政問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地方和部門，要依法追究地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、述職和行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容。建立公務(wù)員依法行政告誡制度，有效防止和及時糾正各種違法行政行為。
同時，該規(guī)劃還明確要強(qiáng)化審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。
