10月23日至24日，湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議在仙桃市召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，總結(jié)交流湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段的全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。省委副書記、省長(zhǎng)羅清泉作了主題報(bào)告。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興應(yīng)邀出席會(huì)議，并作了題為《當(dāng)前我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的困境及其對(duì)策》的報(bào)告。大會(huì)由副省長(zhǎng)韓忠學(xué)主持。
小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展，一大批頗具特色的新型小城鎮(zhèn)迅速崛起，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。截至2004年底，湖北省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到43.7%。湖北省現(xiàn)有小城鎮(zhèn)2406個(gè)，其中建制鎮(zhèn)735個(gè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)1671個(gè)。
會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部前列的現(xiàn)實(shí)選擇。全省上下必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要全面貫徹胡錦濤同志關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要指示和黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和融合。
會(huì)議指出，今后一個(gè)時(shí)期，湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”的總體要求；堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理；堅(jiān)持以“百鎮(zhèn)千村”示范工程為重點(diǎn)，加快100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，推進(jìn)1000個(gè)示范村建設(shè)；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則不動(dòng)搖，大力提升小城鎮(zhèn)功能，改善小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，切實(shí)改變農(nóng)村面貌；堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，突出小城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展布局。各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)省、市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定并集中力量抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，努力建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型小城鎮(zhèn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中必須堅(jiān)持和把握四項(xiàng)重大原則。一是要堅(jiān)持以人為本，重在環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)要以人民群眾的利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，著力改善人們的生活環(huán)境。不僅要修馬路、蓋房子，還要解決好污水治理、垃圾處理等環(huán)境問(wèn)題，解決好醫(yī)療衛(wèi)生和文化設(shè)施等社會(huì)發(fā)展方面的問(wèn)題，努力營(yíng)造適合人們居住的良好環(huán)境。二是要堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的關(guān)鍵是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須注重于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、培育特色、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)可以是工業(yè)興鎮(zhèn)、流通興鎮(zhèn)，也可以是旅游業(yè)興鎮(zhèn)。要鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)牌進(jìn)位，敢于在市場(chǎng)上創(chuàng)名牌，在同行業(yè)中比高低。三是要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格管理。在推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程中，進(jìn)度可以有快慢，但規(guī)劃必須先行。制定規(guī)劃要從本鎮(zhèn)本村的實(shí)際出發(fā)，注重體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)功能，絕不可盲目照搬大中城市的規(guī)劃理念和規(guī)劃模式。規(guī)劃一旦確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。四是要堅(jiān)持遵循規(guī)律，尊重民意。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，既要積極進(jìn)取，也要量力而行。千萬(wàn)不能用過(guò)度舉債、集資攤派的辦法，也不能以拖欠農(nóng)民工工資為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要堅(jiān)持“尊重民意，政府引導(dǎo)”的原則，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，推進(jìn)全省小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議期間，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察了仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)、漢川市馬口鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，并參觀了仙桃市瑞鑫醫(yī)療器械有限公司、仙桃市新發(fā)塑料有限責(zé)任公司、湖北仙福紙業(yè)有限公司、漢川宏泰紡織科技、漢川博奧公司及建設(shè)中的馬口工業(yè)園區(qū)。
會(huì)議分組討論了《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》（征求意見稿），襄樊、仙桃、枝城、軍山等4個(gè)市、鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)典型發(fā)言。
湖北省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各市州政府、神農(nóng)架林區(qū)以及縣、市、區(qū)政府和部分小城鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
