國(guó)家環(huán)保總局新聞發(fā)言人日前向新聞界通報(bào)緊急叫停4個(gè)違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，他指出，各級(jí)環(huán)保部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，促進(jìn)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
這四個(gè)項(xiàng)目分別是：遼寧南票劣質(zhì)煤坑口電廠2臺(tái)100MW凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，遼寧華錦化工（集團(tuán)）合成氨尿素裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項(xiàng)目，廣東亨達(dá)利水泥有限公司155萬(wàn)噸/年和60萬(wàn)噸/年新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，丹拉公路支線天津南段工程項(xiàng)目。
這位新聞發(fā)言人說(shuō)，這四個(gè)項(xiàng)目均是在投入生產(chǎn)或試運(yùn)行后，才向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，屬于典型的“先上車、后買(mǎi)票”行為，嚴(yán)重違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》：
遼寧南票劣質(zhì)煤坑口電廠2臺(tái)100MW凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組2004年1月開(kāi)始投入試生產(chǎn)，但2005年9月才申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；同時(shí)，一期工程配套的窯溝灰場(chǎng)尚未建成就已經(jīng)開(kāi)始堆灰，灰場(chǎng)和煤場(chǎng)周圍也未種植防護(hù)林帶，違反了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；
遼寧華錦化工（集團(tuán)）合成氨尿素裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項(xiàng)目于2004年1月開(kāi)始試生產(chǎn)，但2005年8月才申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，屬于沒(méi)有驗(yàn)收就投入生產(chǎn)項(xiàng)目；
廣東亨達(dá)利水泥有限公司155萬(wàn)噸/年和60萬(wàn)噸/年新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，2005年5月，環(huán)保部門(mén)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，60萬(wàn)噸/年水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目不符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求，配套的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢查同意已于2004年11月投入使用；此外，總局要求該企業(yè)淘汰的60兆瓦余熱回收鍋爐于2004年5月擅自生產(chǎn),造成環(huán)境污染；
丹拉公路支線天津南段工程穿越天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，環(huán)保總局曾要求其依法對(duì)保護(hù)區(qū)功能或范圍、界線等進(jìn)行調(diào)整，并要得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)；該公路于2003年底建成通車，至今未向環(huán)?？偩謭?bào)送對(duì)保護(hù)區(qū)功能或范圍、界線依法進(jìn)行調(diào)整的文件；同時(shí)，該工程在建設(shè)中穿越兩道貝殼堤，對(duì)其地形地貌產(chǎn)生破壞性的影響；樁基的開(kāi)挖也破壞了自然保護(hù)區(qū)的整體性。
這位發(fā)言人說(shuō)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，環(huán)保總局決定對(duì)這四個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目予以嚴(yán)肅處理：
遼寧南票劣質(zhì)煤坑口電廠2臺(tái)100MW凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，對(duì)其一期工程下達(dá)停產(chǎn)通知，對(duì)二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)不予批準(zhǔn)；
遼寧華錦化工（集團(tuán)）合成氨尿素裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項(xiàng)目，企業(yè)須補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收環(huán)保手續(xù)；
廣東亨達(dá)利水泥有限公司155萬(wàn)噸/年和60萬(wàn)噸/年新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，其60萬(wàn)噸/年水泥生產(chǎn)線須停止建設(shè)，拆除60兆瓦余熱回收鍋爐；
丹拉公路支線天津南段工程項(xiàng)目，環(huán)保總局將督辦公路建設(shè)單位依法辦理穿越保護(hù)區(qū)的相關(guān)手續(xù)，否則高速公路必須改線。
這位發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)將按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度，堅(jiān)決依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。對(duì)違法項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟。而且每查處一個(gè)項(xiàng)目即通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)公布，請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。
小資料： 環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度
“三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國(guó)以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！叭瑫r(shí)”制度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。
1973年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的報(bào)告》中重申了這項(xiàng)制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時(shí)期單項(xiàng)環(huán)保法律及國(guó)務(wù)院“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例”均規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
