新華網(wǎng)天津１０月３０日電（記者孫洪磊）國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人指出，造成當(dāng)前群眾看病貴、藥品價(jià)格高的三大原因，是體制不合理、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低水平重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作不到位。
近日在天津召開(kāi)的中國(guó)藥師周大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍說(shuō)，醫(yī)藥結(jié)合、利益掛鉤，是導(dǎo)致群眾看病貴、藥品價(jià)格高的體制性原因。由于政府財(cái)政力量有限，我國(guó)允許醫(yī)院通過(guò)銷(xiāo)售藥品獲得差價(jià)收入，以進(jìn)行補(bǔ)償運(yùn)行成本。這種“以藥補(bǔ)醫(yī)”的政策，曾在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、滿足群眾基本醫(yī)療需求方面發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以藥補(bǔ)醫(yī)的弊端開(kāi)始日益顯現(xiàn)。
周望軍說(shuō)，如今財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療收費(fèi)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化醫(yī)院的一系列運(yùn)行、建設(shè)，以及醫(yī)務(wù)人員的工資、福利，只能通過(guò)擴(kuò)大藥品銷(xiāo)售差價(jià)來(lái)彌補(bǔ)。利益的驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生開(kāi)大處方、醫(yī)院賣(mài)高價(jià)藥等種種不合理行為的產(chǎn)生。
他指出，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低水平重復(fù)建設(shè)，是群眾看病貴的市場(chǎng)性原因。據(jù)了解，目前我國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)有５０００多家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，企業(yè)基本靠生產(chǎn)仿制藥品維持，產(chǎn)品科技含量低，普藥生產(chǎn)嚴(yán)重供過(guò)于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。而流通環(huán)節(jié)批發(fā)企業(yè)達(dá)到１２０００多家，同樣存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高、經(jīng)營(yíng)品種趨同、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不得不把價(jià)格折扣甚至非法回扣作為推銷(xiāo)藥品的主要手段，藥品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)便演變?yōu)閮r(jià)格折扣和回扣的競(jìng)爭(zhēng)。
周望軍表示，目前我國(guó)政府監(jiān)管的體制和手段都存在不適應(yīng)性，這是政策性原因。
