久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當前位置: 工作動態(tài)>> 地方政務
 
 
遼寧制定下發(fā)關于深化集體林產權制度改革的意見
中國政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2005年11月18日   來源:林業(yè)局網(wǎng)站

    遼寧省是以集體林為主的省份,80%以上的山林屬集體所有。改革開放以來,通過穩(wěn)定山權林權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制,大力造林、普遍護林,集體林業(yè)取得了長足發(fā)展。但也存在集體林產權不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理、權責利不統(tǒng)一等突出問題,制約了全省林業(yè)生產力的發(fā)展。

    為進一步完善林業(yè)產權制度,調動林農造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性,增加林農收入,促進林業(yè)更好更快發(fā)展,11月9日,遼寧省人民政府制定并下發(fā)了《關于深化集體林產權制度改革的意見》(遼政發(fā)[2005]39號)。

    此次全省集體林產權制度改革范圍包括集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的商品林,一般和重點公益林,縣級人民政府規(guī)劃的宜林地。特殊保護地區(qū)的公益林和權屬有爭議且暫時難以解決的林木、林地暫不列入本次改革范圍。省政府決定從2005年下半年開始,用2至3年時間,基本完成全省集體林產權制度改革任務,逐步建立產權歸屬明晰,經(jīng)營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉程序規(guī)范,監(jiān)管服務有效的林業(yè)產權制度。

    全省集體林產權制度改革要分四個階段進行:一是宣傳發(fā)動,開展培訓;二是調查摸底,制定方案;三是組織實施,確權發(fā)證;四是檢查驗收,總結完善。改革的主要內容是明晰產權、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉。

    遼寧省政府要求各地要切實加強對集體林產權制度改革工作的領導,將其作為解決“三農”問題的一件大事來抓,市縣都要成立林業(yè)產權制度改革領導小組,層層落實領導責任制,按照省、市政府動員,縣(市、區(qū))政府直接領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織,村具體操作,部門搞好服務的工作機制確保改革的順利開展。各市、縣(市、區(qū))政府和有關部門要根據(jù)改革發(fā)展的需要,進一步穩(wěn)定和加強林業(yè)隊伍建設,將林業(yè)工作站等林業(yè)基層單位的人員工資和工作經(jīng)費納入同級財政預算,保證其工作正常運轉。各級林業(yè)部門要主動當好參謀,積極組織開展工作,為改革提供優(yōu)質服務。各級發(fā)展改革委、財政、金融、司法、新聞宣傳等部門要高度重視,積極支持,相互配合,形成合力。財政部門要為改革提供必要的工作經(jīng)費,新聞宣傳部門要為改革營造良好的輿論氛圍,確保林業(yè)產權制度改革積極穩(wěn)妥地推進。

    遼寧省政府強調,林業(yè)產權制度改革涉及廣大林農的切身利益,必須杜絕暗箱操作,做到公開、公平、公正。黨員干部特別是領導干部要以身作則,帶頭執(zhí)法,嚴格按照政策規(guī)定辦事。同時,要把保護森林資源安全貫穿于改革的全過程。針對改革中出現(xiàn)的新情況,探索資源管理的新辦法,切實加強林木、林地管理,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等破壞森林資源的違法犯罪行為。