日前，中國保監(jiān)會發(fā)布了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》。該《辦法》將推動(dòng)保險(xiǎn)公司建立和完善以市場需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和管理制度，更好更快地滿足廣大人民群眾和社會的保險(xiǎn)需求。
《辦法》的實(shí)施有助于提高行政監(jiān)管效率。新的保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度將保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理方式簡化為審批和備案兩種。審批屬于行政許可管理，僅適用于依法實(shí)行強(qiáng)制的保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、投資型保險(xiǎn)、保險(xiǎn)期間超過1年的保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。其他保險(xiǎn)條款均適用于備案管理，保險(xiǎn)公司可以將保險(xiǎn)條款推向市場后再向監(jiān)管機(jī)關(guān)備案，以備查詢。經(jīng)過中國保監(jiān)會審批和備案的保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)在使用時(shí)不必再向所在地保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送審批或備案。
《辦法》的實(shí)施有助于強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的法律責(zé)任。新的保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度在賦予保險(xiǎn)公司更大的自主管理權(quán)的同時(shí)，相應(yīng)加大了保險(xiǎn)公司承擔(dān)的法律責(zé)任，體現(xiàn)了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理的事后監(jiān)管力度。《辦法》強(qiáng)化了法律責(zé)任人制度和精算責(zé)任人制度，明確了保險(xiǎn)公司違法違規(guī)的情形及其對應(yīng)的行政處罰措施。這將有效地促進(jìn)保險(xiǎn)公司開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和合法、合規(guī)性，促進(jìn)保險(xiǎn)公司完善保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)制度。
新《辦法》共計(jì)八章四十五條，主要規(guī)定了審批類保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)提交的材料以及保監(jiān)會、保監(jiān)局審批職責(zé)的分工，備案類保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)提交的材料和備案的程序、方式，組合式保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理要求，法律責(zé)任人和精算責(zé)任人的資格條件、報(bào)送核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，對修改保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理及相關(guān)的報(bào)告制度，保險(xiǎn)產(chǎn)品管理中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)情形及對應(yīng)的處罰措施等。
據(jù)悉，為避免頻繁變更規(guī)章，保證制度的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和操作性，對于需經(jīng)常調(diào)整而《辦法》僅作原則性規(guī)定的內(nèi)容，中國保監(jiān)會同時(shí)配套下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法〉有關(guān)問題的通知》，對其中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，如保險(xiǎn)公司需報(bào)告的事項(xiàng)、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)表和時(shí)限等。
該《辦法》將于2006年1月1日起正式實(shí)施。
