全國稅務系統(tǒng)第九次教育工作會議11月17日-18日在湖北省武漢市召開。國家稅務總局總會計師宋蘭到會講話。宋蘭強調(diào)，今后兩年教育培訓工作總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作總體要求，突出能力建設，提升培訓質(zhì)量，推進學習型稅務機關建設，全面完成大規(guī)模培訓干部任務，努力構建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓工作新格局，為促進稅收事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的智力支持和人才保證。
宋蘭指出，兩年來，在總局黨組的正確領導下，按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，開展了多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓工作，稅務教育培訓工作取得顯著成績。領導重視，大教育、大培訓格局基本形成。加強了領導干部培訓，組織了以法制、征管、稽查、信息化、財會和教育培訓等為主題的司局級領導干部更新知識和公共管理培訓班；兩年來，總局共舉辦司局級領導干部各類培訓班18期，培訓司局級領導干部860人次，已完成司局級領導干部三年輪訓任務的近70％。重點開展了對地、市局局長(一把手)的培訓。直接舉辦處級干部培訓班92期，培訓處級領導干部約5800多人次。全系統(tǒng)共舉辦專門業(yè)務培訓班1.8萬期，培訓約90萬人次；更新知識培訓班近1萬期，培訓48萬人次。今年以來，開展了“六員”培訓。
宋蘭指出，在過去的二年中，教育培訓堅持面向稅收一線，舉辦了稅務稽查與審計、涉外稅收管理、稅收管理、法律、反避稅、所得稅管理等青年業(yè)務骨干和高級專門人才培訓班共12期，培訓600余人次?？偩指魉揪职从媱潓嵤┡嘤栱椖?6期，培訓業(yè)務骨干6800余人次?？偩謬H稅務司和教育中心承辦了OECD國內(nèi)培訓班13期，培訓800余人次。各省局結合人才培養(yǎng)需求，采取委托辦班、合作辦班、出境培訓等形式培養(yǎng)了一批工作急需的業(yè)務骨干。進一步加強了高層次復合型人才培養(yǎng)工作。為基層培養(yǎng)急需的法律、計算機、外語、會計等高層次人才，通過這一培養(yǎng)途徑獲得碩士、博士學位的稅務干部已達1053人。目前，稅務系統(tǒng)取得碩士、博士學歷、學位的有九千多人，占干部職工總數(shù)的1.24％。具有大專及以上學歷人員占干部職工總數(shù)的82．6％，干部隊伍學歷結構明顯改善，文化素質(zhì)明顯提高。各級稅務機關還積極開展創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型職工的活動，構建了學習新體系。各級稅務機關在黨組的統(tǒng)一領導下，上下結合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。建立健全領導機制，有效地推進了學習型稅務機關建設。
宋蘭指出，稅務教育面臨新的形勢和任務，今后一個時期教育培訓工作應著重把握四個基本要求：必須牢固樹立以人為本的理念，要把稅務人才培養(yǎng)作為推動稅收事業(yè)發(fā)展的根本途徑，遵循稅務干部的認知發(fā)展規(guī)律和學習規(guī)律，尊重其稟賦和個性發(fā)展需求，準確把握其所思、所想、所需，充分調(diào)動其參與學習培訓的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，做到統(tǒng)籌教育培訓與其它稅收工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌培訓數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌提高干部崗位技能和培養(yǎng)“高精尖”人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)干部培訓的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教研隊伍和培訓管理隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀必須樹立正確的政績觀，按照科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，不做表面文章，扎扎實實，立足于科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、高效益發(fā)展。必須緊扣稅收工作主題。緊扣工作主題，必須面向稅收實際，貼近崗位需求，增強培訓的及時性、針對性和有效性，把培訓的各項工作都圍繞主題來設計、來展開、來落實；必須以能力建設為主線，要按照總局黨組提出的稅務系統(tǒng)加強執(zhí)政能力建設的目標要求，在培訓指導思想上從單純學習知識向提高能力轉(zhuǎn)變，從學會向會學轉(zhuǎn)變，從單純提高素質(zhì)向提高素質(zhì)與提高能力并重轉(zhuǎn)變。必須以提升質(zhì)量為著力點，要從教育培訓發(fā)展這一階段性特點出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，注重發(fā)展質(zhì)量，促進教育培訓工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進一步加大自主創(chuàng)新的力度，切實提高各級各類培訓工作的質(zhì)量和效果。
宋蘭強調(diào)，以能力建設為主線，就要以提高廣大稅務干部依法治稅、規(guī)范行政的能力，科學化、精細化管理的能力，深化稅收管理、做好稅收工作的能力和隊伍整體素質(zhì)為目標，圍繞提升綜合素質(zhì)、提高崗位技能兩個方面來展開，把提高素質(zhì)和技能落實到各級各類培訓、各個培訓項目和培訓的各個環(huán)節(jié)上。要抓干部輪訓，提高領導干部的綜合能力和領導水平；抓辦稅服務廳人員、稅收管理人員、反避稅人員、稽查人員、出口退稅人員和稅收統(tǒng)計分析人員的“六員”培訓，提高一線人員的崗位工作能力；抓骨干培訓，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能、復合型的人才業(yè)務骨干隊伍；抓初任、任職和后備領導人員培訓，為干部隊伍建設輸送合格的專門人才；抓綜合性專題性培訓，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)；抓推進學習型機關建設，促進干部終身學習。
宋蘭指出，提升培訓質(zhì)量，是教育培訓工作的永恒主題，是增強教育培訓工作生機和活力的關鍵，是檢驗教育培訓服務稅收中心工作成效的落腳點。各級稅務機關必須把提升培訓質(zhì)量放到更加突出的位置，緊緊圍繞能力建設，強化質(zhì)量意識，推動教育培訓工作全面高效展開。宋蘭要求各級稅務機關要開拓創(chuàng)新，面向需求，著力增強教育培訓的針對性和實效性；健全制度，科學實施，著力提高教育培訓管理水平；夯實基礎，完善體系，著力提高教育培訓的服務保障水平；加強領導，苦練內(nèi)功，著力提高教育培訓的領導水平和工作能力。
部分省區(qū)市主管教育培訓工作的省局領導，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的教育處處長及培訓中心主任共170多人參加了會議。國家稅務總局教育中心主任牟信勇主持會議并對會議進行了總結。
