12月1日下午，農業(yè)部召開黨組擴大會議，傳達胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話，部署當前和明年的農業(yè)和農村經濟重點工作。部黨組書記、部長杜青林在會上要求，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要以發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村為中心任務，圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的目標，實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，重點開展“十大行動”，努力做好農業(yè)和農村經濟各項工作，扎實推進社會主義新農村建設。
杜青林指出，胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話，對于統一認識，凝聚力量，做好明年經濟工作，具有十分重要的指導意義。這次會議深刻分析了當前的國際國內形勢，對明年經濟工作作出了全面部署。建設社會主義新農村，繼續(xù)做好“三農”工作，是會議的一項重要內容。中央領導同志的重要講話，高屋建瓴，統攬全局，內涵豐富，通篇貫穿了科學發(fā)展觀，對推進社會主義新農村建設、做好“三農”工作，特別是對于我們進一步認清形勢，明確任務，堅定信心，切實做好明年的農業(yè)和農村經濟工作，具有很強的針對性和指導性。
杜青林說，農業(yè)系統學習貫徹中央經濟工作會議精神，重點就是要學習領會中央關于“三農”工作的部署和要求，進一步明確建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農村，是劃時代的歷史性任務，是一項宏大的系統工程，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，以發(fā)展農業(yè)和農村先進生產力為著力點；必須把發(fā)展現代農業(yè)，作為新農村建設的主攻方向；必須大力推進農業(yè)和農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件；必須堅持農村基本經營制度，尤其要穩(wěn)定和完善土地承包關系；必須高度重視農村教育和農民培訓，培育一代新型農民；必須從農村實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。
杜青林指出，“十一五”是我國經濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村的重要時期，也是建設現代農業(yè)、推進農業(yè)和農村經濟增長方式轉變的關鍵時期，我們將面臨新形勢、新問題、新任務，因此要實施新的戰(zhàn)略。那就是，實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。實施“轉變”戰(zhàn)略，就是要加快農業(yè)和農村經濟增長方式轉變，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，這是實施轉變戰(zhàn)略的著力點。農業(yè)和農村經濟發(fā)展理念要加快轉變，農業(yè)和農村經濟結構要加快升級，資源利用方式要加快轉型，農村富余勞動力要加快轉移，農業(yè)和農村經濟管理方式要加快創(chuàng)新。實施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農業(yè)和農村經濟工作放在現代化建設全局中來籌劃。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展空間；要擺脫傳統農業(yè)的局限，跳出農業(yè)抓農業(yè)；要改變就農村論農村的思維定勢，跳出農村抓農村。主要是拓展農業(yè)功能，拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，拓展農產品市場，拓展社會化服務領域。實施“提升”戰(zhàn)略，就是要全面提升農業(yè)農村經濟發(fā)展能力和水平，核心是提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。主要是提升農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，提升農業(yè)安全保障水平，提升農業(yè)政策支持保護水平，提升改革創(chuàng)新能力，提升基礎設施保障能力。
為了切實把中央經濟工作會議精神落到實處，杜青林提出明年農業(yè)部要重點推進“十大行動”，即現代農業(yè)和新農村建設示范行動，糧食綜合生產能力提升行動，優(yōu)勢農產品產業(yè)帶構建行動，重大農業(yè)技術推廣和農機化促進行動，畜牧水產業(yè)生產方式轉變行動，農業(yè)產業(yè)化和農產品加工推進行動，農產品質量安全綠色行動，生態(tài)家園富民行動，農村勞動力培訓轉移增收行動，禽流感等重大動物疫病防控行動。
杜青林結合學習貫徹中央經濟工作會議精神，對當前的幾項重點工作提出了明確要求：一是要打好高致病性禽流感防控這場硬仗。這項工作已有全面部署，關鍵是抓好落實。要按照黨中央、國務院的決策和部署，發(fā)揚再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)精神，努力奪取防控禽流感的全面勝利。二是要高度重視抓好安全生產。各行業(yè)、各部門要針對當前農業(yè)生產的特點，加強對本行業(yè)安全生產工作的指導，加大監(jiān)督管理力度，重點加強草原防火工作。三是要抓好冬季糧食生產，為明年糧食穩(wěn)定增產做好各項準備。當前要加強越冬作物田間管理，落實病蟲害防治措施，搞好技術培訓和服務。四是要把對中央經濟工作會議精神的學習與學習貫徹十六屆五中全會精神結合起來，從各行業(yè)和各單位的實際出發(fā)，總結好今年工作，謀劃好明年工作，切實把會議精神落到實處。五是要關心群眾生活，為基層和群眾排憂解難，特別是要關心老干部和老同志，切實把這方面的工作作為一項重要工作抓好抓實。
