剛一入冬，石林彝族自治縣北大村鄉(xiāng)松子園村的幾百群眾就奮戰(zhàn)在建設(shè)集雨節(jié)灌“小水窖”的坡地上，正揮鎬挖坑的村民孔如林興奮地說：“建這種讓群眾得實(shí)惠的工程，村里人經(jīng)過‘一事一議’，百分百舉雙手贊成，你看看這場(chǎng)面，很多人家還把親戚朋友都喊來幫忙了?！?/p>
松子園村的火熱場(chǎng)景，只是云南省各地建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，農(nóng)民自愿出資出力為主體，逐步建立保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)縮影。
眼下，隆冬的云嶺山鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮一浪高過一浪。到１１月３０日，全省投入農(nóng)田水利建設(shè)資金６．２億多元，群眾投工投勞４０００多萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械１５萬(wàn)多個(gè)，已修復(fù)水毀工程３３８０處，疏浚河道３５０多公里，新建小型水源工程２８０００多處，新增和改善灌溉面積５０多萬(wàn)畝，新增供水受益人口１９萬(wàn)多人。
今年的特大干旱進(jìn)一步暴露出云南省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出問題，然而實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革取消義務(wù)工、勞動(dòng)積累工后，農(nóng)民群眾投工投勞參與農(nóng)田水利建設(shè)的數(shù)量減少。面對(duì)新矛盾，云南省各級(jí)黨委、政府一方面要求干部群眾進(jìn)一步提高深化加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，另一方面，把建立新機(jī)制，采取新舉措，作為再掀農(nóng)田水利建設(shè)高潮的重中之重來抓。曲靖、文山、麗江等州市，通過整合資金，增加公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，同時(shí)，積極規(guī)劃一批群眾最急需、最想上的建設(shè)項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民群眾參與投資投勞的積極性，并加快農(nóng)田水利管理體制改革，建立以政府資金為引導(dǎo)，農(nóng)民群眾及社會(huì)資本積極參與的多元化投融資機(jī)制，逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。在組織動(dòng)員上，切實(shí)解決存在于農(nóng)民群眾中的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓群眾認(rèn)識(shí)到取消“兩工”不是不搞農(nóng)田水利建設(shè)，而是為更有效地搞好農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造條件；認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)民自我積累和發(fā)展的過程，不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，實(shí)行群眾參與規(guī)劃，由群眾推選的代表參與項(xiàng)目規(guī)劃，充分尊重群眾的意愿；在工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)完工后對(duì)工程建設(shè)實(shí)行公示制，接受群眾監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益的發(fā)揮，真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
